Вчера губернатор Самарской области Константин Титов подал в отставку. Этот ход — лучший способ сохранить за собой губернаторское кресло еще на четыре года. По информации Ъ, в четверг отставка будет принята областной думой. А выборы нового губернатора перенесены с декабря на 18 июня.
Слухи об отставке Титова появились в Самаре еще в понедельник. Причем утечка произошла из кулуаров областной думы, работа с которой велась еще с прошлой недели. Думские источники утверждают, что в четверг отставка будет принята без проблем. Потому что местные депутаты искренне желают добра своему губернатору.
На президентских выборах Титов в своей области стал третьим после Путина и Зюганова, получив 20,06%. Для сравнения, Аман Тулеев в Кемеровской области победил и Путина, и Зюганова, набрав 51,57%. Конечно, губернаторский рейтинг Титова, не обрамленного Путиным и Зюгановым, скорее всего, сейчас выше 20%. Тем не менее поражение он воспринял очень болезненно, что и вынудило губернаторских доброжелателей подсказать ему смелый пиаровский ход: поднять пошатнувшийся авторитет в бескомпромиссной борьбе равного с равными. Не оттягивая ее до декабря 2000 года, срока выборов нового Самарского губернатора. Впрочем, ход этот не совсем пиаровский и уж совсем не новый.
В прошлом году досрочные выборы по инициативе самих глав регионов прошли в шести регионах, в этом — в семи. Чаще всего губернаторы не уходили в отставку, а просто обращались с просьбой к своим думам перенести выборы. Закон дает возможность переносить региональные выборы на срок до 9 месяцев в любую сторону с целью совмещения их с федеральными выборами. До сих пор все желавшие переизбраться заранее укладывались в эти рамки. Кроме губернатора Вологодской области Вячеслава Позгалева, захотевшего совместить свои выборы с думскими 19 декабря 1999 года. Но губернаторский срок Позгалева истекал 6 октября 2000 года — то есть выборы передвигались больше чем на 9 месяцев. И Позгалев в сентябре прошлого года подал в отставку. Выборы назначили на 19 декабря. На них, естественно, победил Позгалев, получивший 82,97% голосов. У Титова другая ситуация: в ближайшее время не предвидится никаких федеральных выборов, с которыми можно было бы совместить губернаторские. Именно поэтому ему пришлось подать в отставку. А заодно и обезвредить соперников простым сокращением срока их подготовки. Учитывая сложившийся в регионе расклад сил, это совсем не лишняя предосторожность.
Кого хочешь выбирай
По оценкам специалистов в области региональных политтехнологий, демократические выборы в Самарской области стоят $2-3 млн. Сумма по силам и самому Титову, и любому из его конкурентов — это вопрос времени, которого, правда, у конкурентов как раз и нет. Что же касается структур, которые могут этой суммой поделиться, ситуация такова.
Средний бизнес в регионе настроен в целом антититовски. Тому способствовало бытующее здесь мнение о излишней расположенности губернатора к интересам неформального блока Аветисяна--Дерипаски (соответственно "Самарэнерго" и "Сибалюминий"). Кроме того, против него сыграло несколько случайных факторов. Например, декларирование дохода порядка $1 млн губернаторским сыном, возглавляющим Газбанк. Или убийство 33-летнего Сергея Григорьева, сына начальника облуправления Федеральной службы налоговой полиции (Ъ писал об этом 28 марта).
Это событие, кстати, настроило против губернатора и местных силовиков. Так что средний бизнес готов рискнуть, поставив на смену власти.
Крупный бизнес в регионе представлен АвтоВАЗом, который держится особняком и от местной власти зависит мало, ЮКОСом и упомянутыми уже "Самарэнерго" и "Сибалюминием". Эти компании относятся к Титову в целом благожелательно. Впрочем, они как гарантированные доноры областного бюджета вполне готовы к вариантам. Например, к такому.
Владимир Мокрый, бывший вице-губернатор (руководитель аппарата) — несомненный авторитет в области. Доказательство тому — 72% голосов, набранных им на последних думских выборах по одномандатному округу. Сильная сторона: не нуждается в дополнительной раскрутке. Слабая: будет избираться лишь в случае самоотвода Титова по не зависящим от него обстоятельствам.
Виктор Тархов, бывший зампред еще советского облсовета депутатов трудящихся, отстраненный от должности после путча 1991 года указом Ельцина и реабилитированный (без восстановления в должности) другим ельцинским указом. После отставки работал вице-президентом ЮКОСа, откуда вполне мирно перешел в группу "Альянс" недавно погибшего Зии Бажаева. Тархов, как утверждают знающие его люди, будет баллотироваться непременно, для него это вопрос принципа. Сильные стороны: хорошие отношения с коммерческими структурами всех уровней, поддержка силовых ведомств, электорабельность. Слабые стороны: недостаток времени и последнее место работы. В возможной информационной войне знак равенства между "Альянсом" и так называемой чеченской мафией самарские избиратели воспримут болезненно.
Олег Сысуев, вице-президент Альфа-банка, бывший мэр Самары, бывший вице-премьер, бывший замглавы президентской администрации. Сильная сторона: ни в чем плохом обывателями не замечен, с представителями бизнеса не ссорился. Слабая: будет баллотироваться только при наличии стопроцентных гарантий победы. Например, в случае такого совпадения: самоотвод Титова плюс уверенная поддержка Путина.
Мэр Самары Георгий Лиманский. Баллотироваться будет обязательно. О слабых сторонах говорить не имеет смысла, поскольку сильных нет.
Не зависящие ни от кого обстоятельства
Вышеприведенные предположения о возможном самоотводе Титова основаны на мнении некоторых источников Ъ в президентской администрации. Они считают симптоматичным тот факт, что неоднократные попытки самарского губернатора попасть на прием к Путину ни разу не увенчались успехом. Ну а местные наблюдатели считают Титова вполне уязвимым на поле предстоящей информационной войны. Если даже не его самого, то по крайней мере его возглавляющего Газбанк сына. Причем в этом смысле видимым информационным противником губернатора может стать упомянутый выше сын начальника областного ФСНП генерал-лейтенанта ФСБ Григорьева, имеющего в регионе репутацию незапятнанного чекиста и жертвы мафии.
Впрочем, если исключить форс-мажорные обстоятельства, шансы Титова наблюдатели склонны оценивать как 80-процентные. Область недотационная, пенсии растут, бюджетники получают зарплату вовремя, социальная сфера, по нынешним меркам, процветает. Да и время, как уже было сказано, теперь работает на него. Вернее, против конкурентов.
АНДРЕЙ Ъ-ФЕДОРОВ, Самара; НИКОЛАЙ Ъ-ГУЛЬКО