В субботу в Алма-Ате завершилась неформальная встреча глав МИДов стран--членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Ее основным итогом стало принятие решения о проведении в Астане первого с 1999 года саммита этой организации. Москва намерена использовать встречу для обсуждения предложений президента РФ Дмитрия Медведева о создании новой системы коллективной безопасности.
Власти Казахстана никогда не скрывали, что считают проведение первого за 11 лет саммита ОБСЕ своим главным приоритетом в период председательства в этой организации. И потому итоги встречи в Алма-Ате не могли их не обрадовать. На итоговой пресс-конференции глава МИД Казахстана Канат Саудабаев заявил, что участники встречи пришли к консенсусу: саммит лидеров 56 стран--членов ОБСЕ пройдет в Астане. Скорее всего, он состоится 29-30 октября этого года.
Впрочем, в штаб-квартире ОБСЕ "Ъ" заявили, что формальное решение по этому поводу будет оглашено в ближайшие две недели по итогам заседания постоянного совета организации в Вене. Вместе с тем пресс-секретарь организации Вирджиния Куллудон в беседе с "Ъ" подтвердила, что члены ОБСЕ действительно достигли консенсуса по вопросу целесообразности и места проведения саммита, что, по ее словам, является "настоящим прорывом".
Это на самом деле прорыв, поскольку, по информации "Ъ", еще в начале этого года против проведения саммита в Астане активно высказывались Узбекистан и США. Ситуацию с Ташкентом удалось урегулировать в марте во время встречи Нурсултана Назарбаева с Исламом Каримовым. Позднее Астане удалось заручиться и поддержкой Вашингтона, несмотря на то что Казахстан не выполнил требование США об освобождении из тюрьмы казахского правозащитника Евгения Жовтиса.
Перемену в настроении многих членов ОБСЕ отмечают и в Москве. Если раньше глава российского МИДа Сергей Лавров заявлял, что "многие члены организации просто не заинтересованы в ее реформировании и тормозят процессы в этой области", то в последнее время, по его словам, там произошли существенные "перемены в умонастроениях". В Москве рассчитывают, что участники саммита обсудят внесенные ею еще несколько лет назад проекты устава ОБСЕ, регламента деятельности наблюдателей на выборах и документа о взаимодействии ОБСЕ и неправительственных организаций. Кроме того, как отмечают в Москве, теперь члены организации готовы к серьезному обсуждению предложения президента РФ Дмитрия Медведева о создании "открытой общерегиональной системы коллективной безопасности".
Один из путей повышения безопасности предложили власти Литвы, которая в следующем году сменит Казахстан на посту председателя. По словам главы литовского МИДа Аудрониуса Ажубалиса, главным приоритетом Вильнюса станет создание при ОБСЕ центра быстрого реагирования на кризисные ситуации. При этом он подчеркнул, что в этом отношении Литве есть чему поучиться у Казахстана, который "показал себя с хорошей стороны как председатель", оперативно отреагировав на события на юге Киргизии (см. материал на этой странице).
В свою очередь, руководство Казахстана заявило о том, что ждет от саммита подтверждения основных принципов Хельсинкского заключительного акта 1975 года: нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела и обязательств по правам человека.
Вместе с тем, как заявили "Ъ" в штаб-квартире организации, тема либерализации визовых режимов между странами--членами ОБСЕ, которую активно проталкивает Москва, не будет включена в повестку дня. В субботу глава российского МИДа призвал участников ОБСЕ вспомнить "давно одобренные и незаслуженно забытые обязательства о свободе передвижения, либерализации визовых режимов, расширении возможностей для контактов между людьми". "Тормозить решения проблем перехода к безвизовому режиму в нынешних условиях, когда все на словах говорят о недопустимости разделительных линий, уже не получается",— отметил Лавров в кулуарах алма-атинской встречи. Однако, как отмечают в Вене, подобные вопросы не входят в сферу компетенции организации.