Вчера Министерство по антимонопольной политике (МАП) приняло к рассмотрению жалобу трех компаний-регистраторов на Мингосимущества (МГИ). Они считают, что проведенный МГИ конкурс на звание уполномоченного регистратора нарушает антимонопольное законодательство. Если МАП согласится с их доводами, то возникнет важный прецедент, позволяющий признать незаконным любой вид уполномоченности на финансовом рынке.
20 уполномоченных регистраторов появились в январе 2000 года после проведения конкурса МГИ (Ъ писал об этом). Уже в феврале они подписали с Мингосимуществом соответствующие соглашения. Предполагалось, что эти регистраторы будут вести реестры вновь создаваемых предприятий с госучастием.
Письмо в адрес министра по антимонопольной политике Ильи Южанова направили три регистратора — "Северо-Западный регистрационный центр", "Первая судоходная депозитарно-клиринговая компания" и "Региональный профессиональный регистратор". Ссылаясь на закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", они требуют отменить результаты тендера. В департаменте по защите конкуренции на рынке финансовых услуг МАП заявили Ъ, что приняли это письмо к рассмотрению. Однако ничего более определенного в министерстве сказать пока не могут — закон вступил в силу лишь в январе и практики его применения еще нет.
Тем не менее, согласно новым нормам, незаконными можно признать большинство ныне существующих видов уполномоченности на финансовом рынке. Сами же регистраторы ссылаются на экспертное заключение Института сравнительного законодательства при правительстве РФ. Согласно ему, конкурс МГИ нарушает новый закон.
Стоит отметить, что реакция эмитентов на результаты конкурса была совершенно одинаковой. По словам замгендиректора "Северо-Западного регистрационного центра" Семена Кобрина, региональным эмитентам уже поступили письма из местных отделений фондов имущества, информирующие о том, кто стал уполномоченными регистраторами. И теперь компании просто не знают, обязаны ли они сменить регистратора.
Однако в МГИ отрицают давление на эмитентов. "Наш конкурс не был направлен на передел рынка, а преследовал цель упорядочить работу с регистраторами",— заявили в пресс-службе министерства. Так же высказываются и победители конкурса. "Де-факто институт уполномоченности существует, реестры акционеров ЛУКОЙЛа, 'Газпрома', РАО ЕЭС ведут определенные компании,— говорит и. о. гендиректора 'НИКойл' Максим Калинин.— Почему же МГИ не может иметь регистраторов, которым доверяет?"
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ