К борьбе с налоговыми неплатежами подключились Управление Федеральной службы налоговой полиции (УФСНП) по Москве и городская прокуратура. Как стало известно Ъ, на днях руководители этих ведомств договорились о том, что будут выявлять и наказывать налогоплательщиков, воспользовавшихся услугами проблемных банков. Под угрозой уголовного преследования их заставят заплатить налоги еще раз.
Вот уже три недели налоговые органы ведут проверки московских банков, пытаясь выявить тех, кто помогает клиентам уклоняться от уплаты налогов. Однако улов пока невелик — лишь пять мелких банков, лишившихся лицензий. Даже если продать все их имущество, закрыть многомиллиардную "дыру" в бюджете (по данным МНС, в банках зависли налоговые платежи более чем на 35 млрд рублей) явно не удастся. Значит, решили налоговики, надо заставить сделать это налогоплательщиков, сэкономивших на налогах с помощью проблемных банков.
Как стало известно Ъ, в минувший четверг УФСНП по Москве и городская прокуратура договорились о совместных действиях по борьбе с неплательщиками. Вслед за МНС они настаивают на силовых действиях. По мнению одного из участников совещания, банки — лишь орудие преступления. А настоящих преступников следует искать среди их клиентов.
Сделать это не так уж сложно. Надо только внимательно изучить обстоятельства открытия счета в банке, замешанном в "бизнесе на неплатежах". "Если крупное региональное предприятие вдруг открывает налоговый счет в никому не известном московском банке — это для нас уже сигнал к действию",— заявил Ъ источник в МНС. Остается только доказать наличие преступного умысла с целью хищения бюджетных средств.
И первые жертвы уже есть. Правда, не в Москве, а на Урале. Там налоговики возбудили несколько уголовных дел против недобросовестных плательщиков. Как сообщили Ъ в пресс-службе УФСНП по Москве, уголовные дела заведены в отношении руководителей ряда крупных предприятий Свердловской области, воспользовавшихся услугами московских банков, специализирующихся на "бизнесе на неплатежах". До окончания следствия налоговые органы отказываются сообщать подробности. Известно лишь, что одно из этих предприятий задолжало бюджету более 600 млн рублей.
Впрочем, сами налоговики признаются, что довести эти дела до суда будет трудно. Во всяком случае, при существующем законодательстве — им не хватает полномочий. Поэтому две недели назад межведомственная комиссия по проблемным банкам решила разработать проект указа президента, который узаконил бы новые жесткие меры против неплательщиков. И сейчас ведомства активно готовят свои предложения.
Среди таких предложений, например, введение контроля ЦБ и МНС за естественными монополистами с особым режимом осуществления налоговых платежей через уполномоченные банки. А самый радикальный способ решения всех бюджетных проблем предлагает ФСНП. Это ведомство призывает фактически отказаться от возмещения НДС экспортерам, поскольку многие из них платили налоги как раз через проблемные банки.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА