Билла Клинтона заставили совершить тяжкое преступление, за которое он может поплатиться отставкой. Человек, который это сделал, жив. Но очень плохо себя чувствует.
"Мой муж стал жертвой могущественного заговора правых сил!" Эти слова, которые Хиллари Клинтон произнесла вскоре после начала нового и самого опасного для Билла Клинтона скандала, связанного с его любовницей Моникой Левински, дали журналистам повод в очередной раз поиздеваться над первой леди Америки. В лучшем случае сообщение о заговоре они представляли как попытку Хиллари оправдаться. В худшем — как проявление мании преследования.
Тем не менее в этих словах не меньше правды, чем в последних обвинениях, выдвинутых против американского президента. Заговор действительно существует. Его организовал человек, который вот уже три года следит за каждым шагом Клинтона и упорно старается засадить его за решетку.
Республиканский проповедник
До 1994 года широкая общественность не имела ни малейшего представления о существовании 48-летнего юриста по имени Кеннет Старр и по прозвищу Проповедник. Кличка, кстати, закрепилась за ним в Университете имени Джорджа Вашингтона. До того как Старр заинтересовался юриспруденцией и поступил в университет Вашингтона, он мечтал стать баптистским проповедником и даже провел пару лет в Хардинг-колледже — самом известном и консервативном учебном заведении Арканзаса. В университете каким-то образом узнали об этом, и прозвище Проповедник прилипло к нему навсегда.
Если не считать прозвища, единственное, чем запомнился Старр многочисленным однокашникам,— это своим консерватизмом и приверженностью идеалам республиканской партии.
"Кен выделялся из общей массы студентов, это точно,— вспоминает один из университетских приятелей Старра.— Он не баловался травкой, как многие из нас в то время, не признавал джинсов и на лекции являлся в костюме-тройке. Преподаватели к нему относились без восторга. Зато в республиканских политклубах его принимали на ура".
Собственно, то же самое можно сказать и о временах, когда Старр уже вышел из студенческого возраста: вне республиканской партии его имя оставалось практически неизвестным. Однако это не помешало ему сделать поистине феноменальную карьеру.
Начав в 1974 году простым сотрудником в аппарате одного из членов верховного суда США, через семь лет он был уже главой аппарата министра юстиции в первой администрации Рональда Рейгана. А вскоре после того стал самым молодым в истории членом апелляционного суда Соединенных Штатов. Преемник Рейгана, Джордж Буш, назначил Старра генеральным стряпчим США — отныне он должен был представлять интересы правительства Соединенных Штатов в Верховном суде страны. Впрочем, Старр не скрывал, что этот пост его не совсем устраивает: в заседаниях Верховного суда он хотел бы участвовать в качестве его члена, а не представителя правительства. Но этим надеждам не суждено было сбыться: в 1992 году президентом США выбрали демократа Билла Клинтона.
Кеннет Старр простился с государственной службой и занялся частной практикой. Его клиентами стали крупнейшие табачные компании США — Старр взялся отстаивать их интересы в разгар антитабачной кампании, которую объявил президент Клинтон, а возглавила его супруга.
Старр и не предполагал, что сможет снова послужить Америке до окончания "демократического" правления. Однако обстоятельства сложились иначе. В августе 1994 года министерство юстиции США поддалось республиканскому давлению и начало расследование так называемого Уайтуотерского дела. Билла и Хиллари Клинтонов обвиняли в причастности к финансовым преступлениям в Whitewater Development Corp.
Возглавить расследование должен был независимый прокурор. А назначить его — глава коллегии апелляционного суда по округу Колумбия Дэвид Сентелла. Будучи республиканцем и хорошим приятелем Старра, Сентелла настоял на его кандидатуре.
Для Кеннета Старра настал звездный час. В соответствии с первоначальным мандатом ему поручалось расследовать все преступления, имеющие в своей основе отношения президента Уильяма Джефферсона Клинтона и госпожи Хиллари Родэм Клинтон с компаниями Madison Guaranty Savings & Loan Association, Whitewater Development Corporation и Capital Management Services Inc.
Магия преследования
Принявшись за расследование, Старр не жалел на него ни времени, ни денег. В результате на скамье подсудимых, а затем и в тюрьме оказались не только владельцы трех перечисленных компаний, но и множество личных друзей президентской четы, в том числе и Джим Гай Такер, сменивший Клинтона на посту губернатора Арканзаса. Однако Старра это не очень радовало. Доказательств вины Билла и Хиллари найти не удалось. Бесплодными оказались и попытки отыскать свидетельства причастности Клинтона к самоубийству бывшего юрисконсульта Белого дома Винсента Фостера. Старр вынужден был скрепя сердце признать, что у него нет оснований для предъявления обвинений. Расследование надо было закрывать.
Но Старр не сдавался. Помог новый скандал — "Трэвэлгейт". Хиллари Клинтон обвинили в том, что по ее требованию управляющий делами президентской администрации незаконно уволил сотрудников транспортного департамента Белого дома. Их рабочие места заняли арканзасские знакомые Хиллари и Билла. К Уайтуотерскому делу этот скандал не имел ни малейшего отношения, тем не менее Старру без труда удалось добиться расширения своих полномочий. Ему разрешили заняться "Трэвелгейтом".
Однако и здесь Старра ждала неудача. Большое жюри присяжных, созванное специально для рассмотрения материалов следствия, признало, что оснований для уголовного преследования первой леди нет. Перед Старром снова замаячила угроза провала его миссии. И снова независимое расследование спас очередной скандал.
На этот раз Клинтона обвинили в том, что он приказал передать личные дела сотрудников администрации Рейгана и Буша, хранящиеся в архивах Белого дома, организаторам своей второй президентской кампании. Компромат был использован для нейтрализации вероятных противников Клинтона на выборах.
Мандат Старра вновь был расширен. Уверенный в своей правоте, спецпрокурор принялся искать свидетельства вины президента. В результате многомесячного расследования ему удалось доказать, что ряд сотрудников Белого дома проявили халатное отношение к хранению секретных материалов. Больше ничего.
Независимый прокурор стал объектом злых насмешек. Его расследование теперь называли не иначе, как Starr Wars ("звездные войны"), а одна букмекерская контора предложила всем желающим заключить пари: потребует ли Старр в очередной раз расширить свой мандат, если в 2000 году, когда Билл и Хиллари съедут из Белого дома, там обнаружится пропажа пепельниц, наволочек или полотенец?
Но совершенно невыносимым положение Старра стало после того, как газетчики уличили его в превышении полномочий. Оказалось, что по приказу спецпрокурора агенты ФБР несколько раз выезжали в Арканзас и пытались допрашивать людей, так или иначе замешанных в деле Полы Джонс, обвинившей Клинтона в сексуальных домогательствах. Этого Старру никто не поручал.
Юристы, представляющие интересы Клинтона, демонстративно беспокоились о здоровье спецпрокурора, намекая на то, что человек, который вопреки собираемым им же самим фактам с маниакальной страстью верит в вину Клинтона, вполне может оказаться душевнобольным.
Газетчики изощрялись в остроумии, публикуя издевательские статьи. В самой невинной из них Старру предлагалось поискать работу в полиции нравов. А самая нестандартная представляла собой сценарий развития событий на ближайшие тридцать лет. Автор был убежден, что в XXI веке ослепший и оглохший спецпрокурор будет допрашивать арканзасских пенсионерок, требуя от них признать, что в молодости к ним приставал Билл Клинтон. При этом в каждой публикации особо отмечалось, что расследование проводит "сын баптистского священника" и "экс-семинарист".
Судебная ошибка
В конце прошлого года Старру удалось добиться согласия министерства юстиции и судей продлить "в общественных интересах" срок расследования еще на полгода. Сделать это было нелегко. Старра попросили объяснить, каким образом за полгода он намерен завершить расследование, которое безуспешно продолжает уже более трех лет, потратив на него свыше 30 миллионов бюджетных долларов. Спецпрокурор от объяснений уклонился, попросив судью просто поверить ему на слово. Судья поверил — ведь им был все тот же друг Старра Сентелла.
Удача улыбнулась Старру 12 января этого года. Бывшая сотрудница Белого дома Линда Трипп пообещала спецпрокурору помощь в получении "реальных доказательств" романа Билла Клинтона с ее подругой Моникой Левински, которую Клинтон склонил не только к интимной связи, но и к даче ложных показаний под присягой. От Старра требовалось лишь дать разрешение на запись телефонных разговоров Трипп и Левински. Санкцию Старр дал.
Запись удалась на славу: Левински действительно рассказала по телефону своей подруге, что Клинтон заставил ее солгать под присягой. Но Старр прекрасно понимал, что такое вещественное доказательство ни один суд не примет — хотя бы потому, что прослушивать телефон Левински спецпрокурор не имел никакого права. Старру было необходимо, чтобы президент был виновен в каком-нибудь преступлении. И находчивый прокурор решил заставить Клинтона его совершить.
По стечению обстоятельств именно в это время Клинтон должен был давать под присягой показания по делу Полы Джонс. А что если кто-нибудь из адвокатов Полы прямо задаст ему вопрос о его взаимоотношениях с Моникой Левински? Вопрос был задан, ответ — получен и зафиксирован в протоколе. И это стало самой большой ошибкой Старра.
Если до сих пор под сомнение ставился только профессионализм Старра, то, заманив Клинтона в ловушку, он поставил на карту свою репутацию. А доказать, что Клинтон солгал под присягой, ему будет очень нелегко. Телефонная запись, как мы уже выяснили, ничего не дает. Если же Левински согласится дать нужные Старру показания, ей придется признаться в том, что раньше она лгала — тоже под присягой. И в этом случае, сколько бы раз она ни клялась говорить правду, всю правду и ничего, кроме правды, присяжные просто ей не поверят. Так что единственной надеждой Старра остается поиск вещественных доказательств и новых свидетелей.
Однако опыт расследований, которые вел на протяжении последних трех с половиной лет специальный независимый прокурор Кеннет Старр, показывает, что это у него вряд ли получится.
ЮЛИЯ ГРИДИНА, НИКОЛАЙ ЗУБОВ
-------------------------------------------------------
Независимый прокурор Кеннет Старр уже посадил в тюрьму множество деловых партнеров и личных друзей четы Клинтонов
За три года непрерывных расследований Старр так и не сумел уличить в чем-либо предосудительном ни президента США, ни его жену
Спровоцировав скандал с Моникой Левински, независимый прокурор может сам стать его жертвой
-------------------------------------------------------
Как прокуроры получили независимость
Институт независимых расследований был введен в США после того, как стало известно, что при расследовании уотергейтского скандала Ричард Никсон оказывал давление на специального прокурора Арчибальда Кокса, а впоследствии и вовсе уволил его. Чтобы подобное не повторилось, в 1978 году конгресс США принял поправку к закону "О правительственной этике", устанавливающую процедуру расследований, проводимых государственными органами, но независимо от исполнительной власти.
Согласно закону, при необходимости расследовать подозрения, выдвинутые против высших должностных лиц государства, министр юстиции принимает постановление о назначении независимого специального прокурора и его мандате. Однако самого прокурора назначает не министр, а особая коллегия Апелляционного суда США, состоящая из трех человек. Этой же коллегии предоставлено исключительное право изменять первоначальный мандат прокурора и определять бюджет расследования. Прокурор имеет право самостоятельно принимать решение о прекращении расследования. Собранные в результате расследования материалы представляются для рассмотрения большому жюри присяжных, которое решает, следует ли предъявлять официальное обвинение.
В юридической практике США независимый специальный прокурор назначался десять раз — в том числе для выяснения причастности Рональда Рейгана и Джорджа Буша к скандалу "Ирангейт".