Вчера Кремль впервые отреагировал на планы реструктуризации РАО "ЕЭС России". Владимир Путин, выступая на коллегии Минюста, назвал ведомство Анатолия Чубайса "расхлябанным и разболтанным государственным механизмом". По сути, эти слова развязывают руки Виктору Калюжному — стороннику жесткого административного управления в энергетической отрасли. Атака на Чубайса — последняя возможность установить контроль над энергоотраслью. После реструктуризации компании усиливать государственное влияние будет просто негде.
Выступая вчера на коллегии Минюста, Владимир Путин внезапно заявил, что "государственный механизм в России запущен, расхлябан и разболтан". А в качестве примера назвал РАО "ЕЭС России": "Если бы РАО собирало не 20%, а хотя бы 30-35% платежей 'живыми деньгами', то вопрос о новых тарифах не стоял бы". Слова Путина вызвали панику в РАО. Буквально через пару часов информационные агентства начали передавать цифры собираемости платежей в РАО: в четвертом квартале прошлого года "живые деньги" составили 48%.
Впрочем, слова Путина — не неудачный экспромт. В правительстве уже давно идет борьба за контроль над энергетической отраслью страны. Против Анатолия Чубайса выступает в первую очередь глава Минтопэнерго Виктор Калюжный. Встречаясь на прошлой неделе с депутатами Госдумы, избранными "при содействии" ТЭКа, он прямо заявил, что главу РАО "ЕЭС России" надо менять. Чубайс же, понимая, что время работает против него и после выборов его могут легко снять с поста, инициировал реструктуризацию компании. На сегодняшний день он уже успел провести переговоры с рядом иностранных инвесторов, которые, по данным РАО, поддержали план реструктуризации (Ъ писал об этом 29 января).
Основная цель реструктуризации — превратить монополиста "ЕЭС России" в несколько энергокомпаний: тесно связанных с потребителями (как при объединении Саяно-Шушенской ГЭС и Саянского алюминиевого завода) или ориентированных на экспортные поставки. Кроме того, Чубайс настаивает на выделении из структуры каждого "АО-энерго" генерирующих, сетевых и сбытовых предприятий. При этом нерентабельные электростанции будут акционированы на продажу или переданы региональным администрациям. В случае реализации этого плана усиливать госконтроль будет просто негде — могущественное РАО превратится в десятки АО, у каждого из которых появятся свои хозяева.
По сути, схема демонополизации энергокомпании аналогична схеме, предложенной "Газпромом". Так же как и Рем Вяхирев, Анатолий Чубайс готовит себе запасной аэродром. Кроме того, после разделения привлекательность РАО для сторонников жесткого государственного управления снизится (а для инвесторов наоборот — возрастет).
Заявления, подобные тому, что сделал Путин, приведут лишь к ускорению процесса реструктуризации РАО. Так, вчера общественности были представлены два новых заместителя Анатолия Чубайса: Леонид Меламед стал первым замом (он будет отвечать за финансовую политику холдинга), также замом назначен Яков Уринсон, который, по некоторым данным, разрабатывал план реструктуризации РАО (как теперь управляется "ЕЭС России" — см. схему). Несомненно, новые люди в правлении примут непосредственное участие в демонополизации деятельности энергогиганта. По словам Леонида Меламеда, на вырученные от этой программы средства можно будет построить еще более успешный бизнес.
Окончательная концепция программы реструктуризации должна быть представлена на совет директоров РАО в марте этого года. При этом пресс-служба РАО ЕЭС утверждает, что "никакого раскола в структуре компании не произойдет", хотя 9 из 15 членов совета представляют государственные структуры. Однако день, когда совет будет обсуждать план реструктуризации (по некоторым данным, это произойдет после выборов), станет для Чубайса решающим. Не исключено, что лоббисты Минтопэнерго все же сумеют убедить и. о. президента в своей правоте.
АЛЕКСЕЙ Ъ-МОСТАКОВ