Новый министр финансов Великобритании Джордж Осборн представил план крупнейшей за последние 13 лет реформы системы регулирования и контроля за деятельностью финансовых рынков. Ныне действующий финансовый регулятор FSA к 2012 году прекратит свое существование в нынешнем виде, все основные функции контроля будут переданы Банку Англии.
Выступая с программной речью на ежегодном банкете лорда-мэра для банкиров и коммерсантов лондонского Сити, министр финансов Великобритании Джордж Осборн заявил, что к 2012 году правительство откажется от существующей ныне системы регулирования, при которой функции разделены между Банком Англии, министерством финансов и FSA (управление по контролю за деятельностью финансовых рынков). Эта система не раз подвергалась в Великобритании критике за неспособность предотвратить сложные ситуации, возникавшие на финансовом рынке,— кризис вокруг ипотечного банка Northern Rock, а также банков Royal Bank of Scotland и Lloyds, которым пришлось прибегнуть к масштабной финансовой помощи со стороны правительства. "Неудачи ряда крупнейших банков мира, включая британские, показали степень нашей неподготовленности к этим событиям",— заявил господин Осборн.
Теперь британские власти намерены сосредоточить всю полноту финансового надзора в Банке Англии. "Мы хотим предоставить Банку Англии полномочия как для макропруденциального надзора (контроль макроэкономических, системных рисков.—Ъ), так и микропруденциального (контроль рисков отдельных участников рынка.—Ъ). Управление по контролю за рынком финансовых услуг исчезнет в его нынешнем виде",— сообщил министр финансов. При Банке Англии будет также создан новый орган, который будет регулировать деятельность всех финансовых компаний, включая банки, инвестбанки, строительные общества и страховые компании, сообщил господин Осборн. Также при Банке Англии будет создан независимый комитет по финансовой политике. Кроме того, британские власти создадут новое агентство по защите потребителей финансовых услуг.
Последний раз столь масштабные изменения в системе финансового регулирования Великобритании были проведены после победы на выборах 1997 года партии лейбористов, когда министром финансов стал Гордон Браун, который в 2007 году занял пост премьер-министра страны. В мае этого года Гордон Браун ушел в отставку после того, как лейбористы проиграли выборы консерваторам. Многие политологи объясняют это поражение в том числе и тем, что лейбористы оказались неспособны предотвратить финансовый кризис и эффективно справляться с его последствиями.
Комментируя планы властей, Британская банковская ассоциация (BBA) заявила, что они "вносят определенность в то, как рынок будет регулироваться в будущем. Важно, что центробанк будет иметь полномочия не только по изменению учетных ставок, но и сможет, например, принимать решения для борьбы с новыми 'пузырями'". Впрочем, BBA также сообщила, что есть "определенные вопросы" по поводу принципов взаимодействия некоторых создаваемых и уже существующих органов, например, комитета по финансовой политике с комитетом по монетарной политике, главной функцией которого является обсуждение и определение базовой учетной ставки.