Вчера Смольный и парламентское большинство сделали царский подарок строителям, приняв в первом чтении поправки в закон "О зеленых насаждениях общего пользования" (ЗНОП), которыми из-под охраны закона выводится треть всех городских "зеленых" площадей — 3,5 тыс. га. Больше всего не повезло внутриквартальному озеленению. Около 800 внутридворовых скверов общей площадью 783 га в будущем отдадут под муниципальную опеку. А пока этого не произошло, парламентское меньшинство считает, что дворы могут использоваться инвесторами под точечную застройку.
Действующий закон о ЗНОП был принят в 2007 году. Еще в то время депутаты отмечали сырость документа и говорили о необходимости его корректировок: список объектов составлялся специалистами комитета по земельным ресурсам (КЗР) камерально (то есть не выходя из кабинетов), и благодаря такой работе в закон вошли 217 га территорий, которые ЗНОП не являются (например, жилые дома). С весны прошлого года рабочая группа из представителей администрации и ЗакСа пересчитала каждую былинку и кустик в городе — полный список всех ЗНОП появился в марте этого года и стал основой для корректировки закона, которая была внесена в повестку вчерашнего заседания ЗакСа с голоса (документ даже не рассматривался в профильной комиссии).
Согласно поправкам, из под действия закона, охраняющего все городские 8179 га ЗНОП (закон прямо запрещает их вырубку), выводятся 3500 га. Из них 757 га лесов переходят на баланс Росприроднадзора и отходят под защиту лесного кодекса, 217 га "ошибочных" ЗНОП исключаются из закона, 400 га оказались за пределами Петербурга (например, 11 га в акватории Финского залива), 610 га оказались в собственности частных и госорганизаций (например, из закона вычеркиваются территория базы ФК "Зенит" в Удельном парке и газоны, принадлежащие кардиоцентру имени Алмазова там же). Некоторые насаждения, например кладбища и придорожные деревья, передаются на баланс различных ведомств, в первую очередь КБДХ. Также 342 га выходят из закона по причине "перевода в ограниченное пользование", 369 га исключены как "уличное озеленение". Однако в закон вошли 884 вновь выявленных ЗНОП. Туманней всего будущее 783 га (около 800 адресов) внутриквартальных территорий. "Отдувавшийся" вчера в ЗакСе за законопроект представитель губернатора в палате Михаил Бродский сообщил, что эти газоны решено передать муниципалам, однако юридически решение пока никак не оформлено. Это и есть самое конфликтогенное место в законопроекте. Губернатор Валентина Матвиенко неоднократно высказывалась против передачи весомых полномочий земцам. К тому же передать какие-либо права или обязанности на местный уровень возможно только при выделении соответствующих денег из бюджета, а следующая корректировка будет только осенью. До получения денег и юридического оформления передачи внутридворовых скверов они оказываются доступны для инвесторов (если, разумеется, правительство решит выдать им разрешение на строительство).
На это вчера господину Бродскому указали депутаты — противники законопроекта. Нелюбовь Смольного к родимым березам объединила гнев депутатов трех фракций: Справедливой России, КПРФ и даже ЛДПР, считающихся сателлитами единороссов. В прениях депутат-коммунист Сергей Малков поделился уверенностью в том, что, как только закон будет принят в третьем чтении, внутриквартальные территории застроят парковками, новыми домами и коммерческими постройками. "Мы получаем 800 горячих точек, где жители будут выходить на улицы в защиту своих скверов", — сказал коммунист. Действительно, на весь Петербург прогремели протесты против застройки сквера на улице Ивана Фомина и сквера Подводников. "Мы рискуем из депутатов законодательного собрания превратиться в дровосеков законодательного собрания", — поделился опасениями коммунист. Справоросс Алексей Ковалев, обвинивший авторов закона в неописуемом цинизме, призвал коллег остановить "упырей и вампиров". Кого он имел в виду, Смольный или застройщиков, депутат не уточнил, но выражение не понравилось спикеру ЗакСа Вадиму Тюльпанову, и он отключил депутату микрофон. Впрочем, это не помешало народному избраннику потребовать провести антикоррупционную экспертизу поправок в закон о ЗНОП. Коллега господина Ковалева по фракции Олег Нилов с трибуны зачитал указ Петра I о том, что за самовольную порубку деревьев в начале XVIII века полагалась смертная казнь, и пожалел о том, что норма сейчас не действует. "Жириновец" Константин Сухенко сообщил, что уже сейчас видел планы уничтожения многострадального Удельного парка путем строительства там коттеджей и пробития проспекта. Сидящим в зале специалистам из КЗР он сказал: "Вы хорошие ребята, но вы делаете гадость".
Несмотря на солидарное решение трех фракции голосовать против законопроекта, 23-м единороссам удалось найти в рядах своих оппонентов семь "перевертышей" и продавить закон в первом чтении 30 голосами "за". На поправки депутаты взяли 10 дней, и теперь оппозиция думает, как бы потянуть время и не допустить исключения 800 скверов из охранного списка. Однако господин Бродский предупредил депутатов, что в правительстве желали бы принятия этого законопроекта в весеннюю сессию, в противном случае депутатам нужно будет собраться еще на одно-два заседания, что совершенно не входит в их планы.