Сюжет недели / Контекст

Статус и бюджет мировых столиц


       Правительства большинства стран предоставляют своим столицам право выбора — полная автономия или гарантированное бюджетное финансирование.
       
Вашингтон
       Столица США не входит ни в один из штатов и составляет самостоятельную административную единицу — федеральный округ Колумбия. Положение об отдельном округе для столицы содержалось еще в Конституции 1788 года. Жители округа были лишены избирательных прав. До 1820 года и после 1871 года мэр округа назначался президентом (в промежутке — избирался). Окружной совет тоже назначался, хотя несколько раз был избранным или имел смешанный состав. Окончательно право на самоуправление Вашингтон получил в 1973 году, выборы мэра и окружного совета прошли годом позднее. Однако и сейчас конгресс США имеет право контролировать городские финансы и вмешиваться в законодательство, а президент может наложить вето на любое решение городских властей.
       С 1961 года жители Вашингтона участвуют в президентских выборах, но до сих пор лишены представительства в конгрессе (соответствующий законопроект не прошел в конце 70-х годов).
       Как и многие другие американские города, Вашингтон получает субсидии из федерального бюджета (около четверти поступлений в городской бюджет). Налоговые возможности Вашингтона сильно ограничены: во-первых, законодательством, во-вторых, полным отсутствием в городе промышленности, в-третьих, безналоговым статусом более чем половины площади округа (земли в федеральной собственности, территории иностранных представительств и т. п.). По этой причине городской бюджет постоянно дефицитен, бюджет нынешнего года составляет $5 млрд с дефицитом в $100 млн.
       
Лондон
       Орган городского самоуправления — совет Большого Лондона — был упразднен возглавлявшимся Маргарет Тэтчер правительством консерваторов. Пришедшие к власти лейбористы обещали восстановить городской совет, но пока этого не сделали. Самоуправление сохраняется на районном уровне.
       Особый статус имеет орган самоуправления финансового центра Лондона (Сити) — Corporation of London. Это уникальный случай, когда орган местного самоуправления не получает субсидий от государства, а, наоборот, субсидирует госбюджет. Глава Corporation of London — лорд-мэр Лондона — избирается с 1189 года.
       
Париж
       Столица Франции имеет особый административный статус. Во времена де Голля (по закону от 10 июля 1961 года) функции мэра осуществляли префект Парижа и префект полиции, которых назначал президент. В последние годы мэр избирается, нынешний президент Франции Жак Ширак — бывший мэр Парижа.
       
Оттава
       Не обладает особым статусом, самостоятельно формирует городской бюджет. В случае необходимости столица, как и любой другой город Канады, может обратиться за финансовой помощью к федеральному правительству, но может и получить отказ (например, при несогласии провинций).
       
Копенгаген
       Выплат из госбюджета не получает, за исключением субсидий на строительство муниципального жилья (это обычная практика для всех городов Дании). Лорд-мэр Копенгагена избирается с 1938 года, до этого назначался правительством.
       
Амстердам
       Социальные программы субсидируются государством на равных правах с остальными городами Голландии. Мэр Амстердама, как и мэры других городов страны, назначается королевой.
       
Бразилиа
       Город с прилегающими территориями выделен в самостоятельный федеральный округ. Согласно Конституции, управление этим округом относится к компетенции сената Бразилии.
       
Токио
       Префектуральное собрание и мэр избираются. Формально полномочия выборных органов достаточно велики, однако фактически их деятельность контролируется центральной властью.
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...