Новосибирские единороссы снова решили поменять закон о выборах областного совета. Они отказались от варианта с отдельными партийными списками в 38 округах, который «продавили» на прошлой неделе в областном совете, несмотря на протесты оппозиции. Времени на доработку у депутатов осталось не много — выборы намечены на октябрь 2010 года.
Сегодня областной совет направит новосибирскому губернатору Виктору Толоконскому на подпись новую редакцию закона о выборах регионального парламента. Об этом „Ъ“ сообщил начальник организационного управления областного совета Виктор Крикунов.
Как сообщал „Ъ“, поправки, инициированные единороссами, установили новый порядок избрания по партийным спискам. Они ограничили численность общеобластного партийного списка тремя кандидатами (ранее пять), а также предусмотрели создание 38 территориальных групп. Партии должны выставлять не менее четырех кандидатов в каждой группе. Таким образом, общее число кандидатов в партийном списке достигнет как минимум 155 человек. По мнению авторов законопроекта, эти нововведения необходимы для того, чтобы «привязать депутата-списочника к своему округу, сделать его более известным для избирателей и ответственным перед ними».
Единороссы, располагающие подавляющим большинством в нынешнем составе областного совета (68 мест из 98), на сессии 22 апреля настояли на принятии законопроекта сразу в двух чтениях. Такую срочность руководство фракции объяснило тем, что поправки должны вступить в силу до июля, когда предстоит назначать дату очередных выборов областного совета. Их намечено провести в октябре 2010 года (на этот раз будет избрано 76 депутатов: 38 по партийным спискам, 38 — в одномандатных округах). Не получив возможности на сессии обсудить законопроект, фракция коммунистов (18 человек) в знак протеста покинула заседание. Ее представители заявили, что принятый закон нельзя считать легитимным, и пригрозили срывом избирательной кампании.
Уже на следующий день после сессии «Единая Россия» признала, что поспешила с принятием закона. На заседании в минувшую пятницу фракция приняла решение обратиться к губернатору Виктору Толоконскому с предложением вернуть только что принятый закон на доработку. Спустя сутки после голосования единороссы пришли к выводу, что в закон нужно внести механизм более равномерного распределения по территориям области депутатов, избранных по партийным спискам. «На выборах может сложиться ситуация, когда на одном округе будет, допустим, по два депутата-списочника от каждой партии, а на другом по причине низкой явки или из-за того, что ни одна из партий не получит подавляющего большинства, — ни одного», — пояснил „Ъ“ заместитель руководителя фракции «Единой России» Олег Иванинский. Вместе с тем он признал, что «в определенной мере» партия власти пошла навстречу оппозиции.
Коммунисты расценили это решение единороссов как свою тактическую победу. «Губернатор наверняка вернет закон в связи с тем, что КПРФ предприняла вот такой ультиматум», — заявил вчера „Ъ“ лидер новосибирских коммунистов, депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть. Однако господин Локоть считает, что закон в его нынешнем виде невыгоден и самой «Единой России». «Он очень жесткий по отношению к оппозиционным партиям, шансы которых на выборах резко падают. Но, очевидно, и единороссы, потерявшие на мартовских выборах в горсовет Новосибирска 10% голосов, испугались. Они поняли, что при новом законе в облсовет могут не пройти их влиятельные и богатые спонсоры», — сказал он. Согласно поправкам, в случае снятия хотя бы одного кандидата из территориальной группы снимается вся группа, а после снятия как минимум девяти групп — весь партийный список. По мнению Анатолия Локтя, для доработки закона необходимо создать рабочую группу из представителей разных политических сил.
«Конечно же, губернатор откликнется на просьбу и вернет закон в облсовет, не подписывая», — сообщила вчера „Ъ“ пресс-секретарь главы региона Ирина Левит. Господин Иванинский считает, что доработка закона будет завершена к сессии, которая пройдет в конце мая.