расписывает на шаг вперед Дмитрий Бутрин, заведующий отделом экономической политики
Всякий раз, когда нам приходится делать предположения, чувствуешь себя неудобно. Даже если они обоснованы и диктуются логикой происходящего, акцентировать то, что кто-то озвучил то или иное предположение, опасно: мы — не участники обсуждения. Тем не менее когда такие предположения кто-то берет на себя, нам становится проще. Замминистра финансов Сергей Сторчак 16 апреля существенно облегчил нам совесть — акцентированное нами 8 апреля предположение наших источников в правительстве о том, что одним из принципов нового проекта международного финансового центра (МФЦ) в Москве будет "особая юрисдикция", он публично озвучил и расширил.
Господин Сторчак на банковской конференции пояснил, что вопрос рассматривается именно в этом качестве — как один из базовых принципов работы МФЦ. По его словам (Сергей Сторчак ссылается на опыт работы аналогичного центра в Дубае), за основу правового регулирования операций в московском МФЦ может быть взято британское право.
Замминистра финансов также сообщил, что в качестве основы для построения МФЦ в Москве могут быть использованы два уже существующих института, работающих частично в режиме не национального права, а "выделенной юрисдикции" — это Международный банк экономического сотрудничества (создан в 1963 году), и Международный инвестиционный банк (1994 год). Напомним, часть советских и постсоветских финансовых структур такого рода получили "выделенный" статус по международным соглашениям. Идея превращения такого рода институтов в своеобразные "институты развития" в мире не нова, впрочем, в России особенной популярностью не пользовалась — как правило, "международные банки" быстро локализуются в нишевом бизнесе, а то и живут годами своей невидимой жизнью. Обе упомянутые структуры, сообщил господин Сторчак, могут найти себе новые ниши как посредники в работе с инвесторами в МФЦ в Москве.
Сейчас мы не можем говорить однозначно, является ли эта идея идеей Сергея Сторчака или же "документально" обсуждаемой темой в переписке по поводу МФЦ в правительстве или администрации президента. Зато замминистра финансов сам сделал предположение, которое мы вполне можем акцентировать. По его словам, тема "выделенной юрисдикции" для центра "может быть" обсуждена 20 апреля на президентском совете по финансовым рынкам. Безличная форма этого предположения — тоже информация. По крайней мере, теперь мы информированы, что у этой идеи есть оппоненты, которых для пользы позиции Минфина бывает предпочтительно не называть прямо. Этих оппонентов мы будем искать, чтобы сообщать, что они по этому поводу думают и почему.
Но в чем действительно развязаны руки — в констатациях. Например, мы можем констатировать, что Белый дом не обманывает глубина реформ финансового сектора с 2001 года по текущее время. Во всяком случае, там не все готовы ставить на то, что национальное законодательство до 2015 года сравняется по степени привлекательности с британским.