Министерства дописывают законы о новых обязательных страховых рынках. Из проекта МЧС об обязательной противопожарной ответственности уже вычеркнута обязанность собственников жилья покупать полис, Минтранс же готовится внести в Госдуму проект по страхованию ответственности перевозчиков — это увеличит стоимость проезда на метро на 45 коп., а авиабилетов — на 16 руб. Однако радость рынка от новых проектов омрачают депутатские поправки об ускоренном отзыве страховых лицензий.
Законопроект МЧС о противопожарном страховании является самым молодым проектом в категории обязательного страхования. Последние недели министерство особенно активно дописывает его совместно со страховщиками. Как заявил в минувшую пятницу на пресс-коференции Всероссийского союза страховщиков (ВСС) замглавы "Ингосстраха" Николай Галушин, проект, который ранее предполагал обязательное страхование противопожарной ответственности владельцев всех видов недвижимости, включая жилье, уже сильно переписан.
Из документа исчезла идея ответственности физлиц. "От этого пришлось отказаться, потому что не ясно, кто будет проверять этот полис",— пояснил господин Галушин. В распоряжении "Ъ" оказалась последняя версия проекта (по состоянию на конец прошлой недели) — согласно тексту документа, страховать свою ответственность будут обязаны только юридические лица и индивидуальные предприниматели--владельцы объектов недвижимости с массовым пребыванием людей (при одновременном пребывании 50 человек и более). Изменились и страховые суммы, теперь они зависят от размера помещения: до 50 кв. м — 5 млн руб., 50-500 кв. м — 9 млн руб., 500-2000 кв. м — 15 млн руб., свыше 2000 кв. м — 20 млн руб. При этом выплаты в части вреда жизни и здоровью будут ограничены суммой 2 млн руб., вред имуществу возмещается в размере реального ущерба в рамках страховой суммы (ранее выплаты по ущербу жизни и здоровью предполагались в 600 тыс. руб., по имуществу — в 2 млн руб., но не более 360 тыс. руб. на имущество одного потерпевшего — см. "Ъ" от 22 января). МЧС планирует внести данный проект в Госдуму уже этой весной.
Следующий проект об обязательном страховании — ответственности перевозчика — правительство должно внести в Госдуму летом. Он также увеличит сумму компенсации за жизнь пассажира до 2 млн руб. Работа над проектом Минтранса идет уже полтора года. Как заявил в пятницу глава комитета ВСС по страхованию ответственности, гендиректор "Энергогаранта" Андрей Зернов, как только возникла идея такого проекта, сразу же появилась оппозиция, которая воспринимает этот вид страхования как дополнительный налог. Между тем, по расчетам андеррайтеров страховщиков, нагрузка на бюджеты перевозчиков с введением этого вида страхования невелика и "нервозность, которая возникла у армии страхователей, неоправданна". Так, предварительные расчеты показали, что самой большой окажется страховая нагрузка в авиаперевозках — 16 руб. на билет, в метрополитене она составит 45 коп. на одну поездку, 8 коп.— во внутригородском и 1,52 руб.— в междугородном автобусе, удорожание железнодорожного билета в среднем составит 30 коп.
Радость от освоения новых рынков страховщикам омрачают депутатские поправки в закон об организации страхового дела. Желая предупредить банкротства, авторы проекта во главе с руководителем комитета по финансовому рынку Госдумы Владиславом Резником предложили дополнить его нормой об ускоренном отзыве лицензии: в случае, когда страховщик сдает регулятору недостоверную отчетность с погрешностью 3 млн руб., Росстрахнадзору предлагается дать право отзывать лицензию без предварительной выдачи предписания.
"Мы предлагали законодателям заменить 3 млн руб. процентом от выручки страховщика,— говорит глава "АльфаСтрахования" Владимир Скворцов,— но в итоге большинство новаций, полезных для рынка, отложено, а упор в поправках сделан на усиление фискальных мер по отношению к уходящим компаниям". Страховщики готовятся озвучить свои опасения на межведомственном совете в Минфине в начале апреля.