Украина вступила в переходный период проведения судебной реформы. Конституционный суд (КС) вчера объявил о неправомерности обжалования решений высших специализированных судов в Верховном суде, однако оставил это право в Административном и Хозяйственном кодексах. По мнению судей КС, своим решением они показали путь завершения судебной реформы. Однако в коалиции намерены "начать все с нуля".
Решение КС о неправомерности обжалования решений высших специализированных судов в Верховном суде вступило в силу 11 марта, но было объявлено только вчера. "Положение п. 8 ст. 129 Конституции в системной связи с ч. 1 ст. 8, ст. 125 основного закона означает только одноразовое кассационное обжалование и пересмотр решения суда,— говорится в решении КС.— Конституционный статус Верховного суда не предусматривает, чтобы законодатель наделял его полномочиями суда кассационной инстанции относительно решений высших специализированных судов".
Правда, решение Конституционного суда содержит оговорку: "Законом могут быть предусмотрены и другие формы обжалования и пересмотра решений судов общей юрисдикции". В ходе итоговой пресс-конференции судья-докладчик Вячеслав Джунь сообщил, что, растолковав упомянутые нормы Конституции, судьи не стали отменять положения Кодекса административного судопроизводства и Хозяйственно-процессуального кодекса, предусматривающие порядок пересмотра решений Верховным судом (ВС). "Народные депутаты не ставили перед нами такой задачи,— сказал господин Джунь.— Мы только наметили законодателю путь, по которому должен проходить законотворческий процесс формирования национальной судебной системы. В частности, закона о судоустройстве".
Более полно прокомментировать решение КС господин Джунь отказался. "Сложность нынешней ситуации в том, что в стране начался переходный период,— заявил он.— Действуют нормы соответствующих кодексов и закона о судоустройстве, и есть разъяснение Конституционного суда о том, каким должно быть действующее законодательство". Следует отметить, что законопроект "О судоустройстве и статусе судей" был подготовлен ко второму чтению в Верховной раде президентом Виктором Ющенко еще в 2008 году. Этот документ предполагал создание еще двух высших специализированных судов — Высшего гражданского и Высшего криминального с одновременным сокращением полномочий и состава Верховного суда с 96 до 16 судей — и лишал ВС права рассматривать кассационные иски.
По словам одного из авторов обращения в КС народного депутата Юлии Новиковой (Партия регионов; ПР), в своем выступлении Вячеслав Джунь говорил именно об этом законопроекте, однако комитет Верховной рады по вопросам правосудия решил отозвать его на доработку. Председатель комитета Сергей Кивалов (ПР) заявил Ъ, что работа над этим документом будет начата с нуля. "Сейчас вопрос создания специализированных судов в повестке дня остро не стоит,— сказал он.— Думаю, мы не будем будоражить общество созданием резонансных структур, приемлемых только для какой-то одной стороны. Я лично и, кажется, Верховный суд склоняемся к идее введения нового института мировых судей".
Следует отметить, что ранее наблюдалось противостояние главы Верховного суда Василия Онопенко и фракции БЮТ с одной стороны и представителей фракций Партии регионов и "Наша Украина--Народная самооборона" (НУНС) — с другой, связанное с судебной реформой. Первый замглавы профильного комитета Юрий Кармазин (НУНС) удивился неожиданному изменению взглядов представителей ПР. "Я не вижу причин начинать работу над законопроектом с нуля — он должен быть слегка доработан и принят,— заявил Ъ господин Кармазин.— Я не знаю, почему господин Кивалов поменял свое мнение. Возможно, потому, что я оказался в оппозиции, а он — у власти". Юрий Кармазин уверен, что парламент должен последовать логике решения Конституционного суда и создать Высший гражданский и Высший криминальный суды.