Правительство может вернуть экспортную пошлину на хлористый калий. Более того, идет речь об увеличении ее втрое — до 15%. Пока профильные министерства, рассмотревшие инициативу ряда производителей по просьбе вице-премьера Игоря Сечина, идею не поддерживают. Но дополнительные поступления в бюджет необходимы вице-премьеру для компенсации потерь от обнуления пошлин на экспорт нефти из Восточной Сибири, которые оцениваются в 120 млрд руб.
Как стало известно "Ъ", правительство обсуждает возможность введения экспортной пошлины на хлористый калий в размере 15%. Эту идею 16 ноября 2009 года выдвинули производители сложных удобрений, у которых возник ценовой конфликт с "Сильвинитом" и "Уралкалием", выпускающими хлористый калий. Спустя месяц вице-премьер Игорь Сечин поручил рассмотреть вопрос профильным министерствам. В Минпромторге подтвердили, что вопрос обсуждается, не уточнив, когда может быть принято решение.
"Сильвинит" и "Уралкалий" в 2009 году выпустили около 6 млн тонн калия, более 80% идет на экспорт. В 2010 году "Сильвинит" планирует экспортировать более 3 млн тонн калия, "Уралкалий" — около 2 млн тонн. При средней мировой цене на сырье на уровне $400 за тонну доходы государства от пошлин могут составить около 9 млрд руб. В обеих компаниях "Ъ" заявили, что с ними вопрос введения пошлин не обсуждался. В "Уралкалии" уверяют, что пошлины "снизят инвестиционную привлекательность калийной отрасли и поставят под вопрос реализацию крупных инвестпроектов". В Российской ассоциации производителей удобрений говорят, что следствием может стать и рост цены на калий в России.
Источник "Ъ" на рынке отмечает, что у введения пошлины есть еще один сильный аргумент. Получение 9 млрд руб. дополнительных доходов бюджета может облегчить ситуацию для нефтяников, которые сейчас убеждают Минфин сохранить льготы по экспортным пошлинам на нефть, добываемую в Восточной Сибири. Льгота была предоставлена в январе, но уже в феврале Минфин предупредил о росте дефицита бюджета, в том числе из-за предоставлений льгот. По подсчетам министерства, только в 2010 году льгота обойдется бюджету в 120 млрд руб., а в 2011-м сумма удвоится.
На март правительство продлило нефтяникам льготу, но до конца месяца, когда будет утверждаться размер пошлины на апрель, глава Минфина Алексей Кудрин и отвечающий за ТЭК Игорь Сечин должны решить, в каком виде льготы будут существовать дальше. Игорь Сечин обещал найти выпадающие доходы. "Мы готовы показать, где лежат 120 млрд руб., и, может, даже больше",— говорил он. Частично эта задача уже выполнена: подписанное 27 января соглашение с Белоруссией о поставках нефти принесет бюджету более 70 млрд руб. в год. Но до конца марта надо найти еще 50 млрд руб.
Но пока профильные министерства не поддерживают пошлины для химиков. В конце января заместитель главы Минпромторга Денис Мантуров направил Игорю Сечину ответ, в котором говорится о том, что министерство, а также Федеральная антимонопольная служба выступают против этой инициативы. Минэкономики и Минфин, пишет чиновник, считают, что она должна быть "всесторонне взвешенна". В этой связи производителям сложных удобрений нужно представить дополнительные аналитические материалы.
Правительство в апреле 2008 года уже вводило экспортную пошлину на хлористый калий в размере 5%. Тогда это объяснялось необходимостью повышения предложения и снижения цен на удобрения в России. Но в апреле 2009 года срок действия пошлин не продлили.
Кирилл Таченников из ФК "Открытие" отмечает, что введение пошлины может привести к снижению выручки "Сильвинита" и "Уралкалия" почти на 12-15%. По его оценкам, рентабельность по показателю EBITDA у обеих компаний в 2010 году и в последующие годы может снизиться на 25-30%.