По российско-американской перезагрузке нанесен чувствительный удар. Россия вчера крайне жестко отреагировала на планы США разместить в Румынии объекты своей ПРО. Глава МИД РФ Сергей Лавров обвинил Вашингтон в нарушении двусторонних договоренностей на уровне президентов и потребовал разъяснений.
На информацию о планах США разместить в Румынии объекты своей ПРО Сергей Лавров отреагировал вчера в Германии, куда он прибыл на открытие мюнхенской конференции по безопасности. "Мы ожидаем, что американские партнеры дадут исчерпывающие объяснения этих вопросов",— заявил он. Глава МИД РФ дал понять, что заявления Бухареста и Вашингтона о подключении Румынии к ПРО Москва расценивает как отход США от договоренностей с Россией, достигнутых на высшем уровне. "У нас с администрацией Обамы есть договоренность провести совместный анализ угроз и рисков ракетного распространения. После того как мы поймем, что у нас есть общее понимание вероятных угроз в этой области, можно будет говорить о том, какие конкретные меры нужно принимать",— заявил Сергей Лавров.
Заявление президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что президент США Барак Обама официально пригласил Румынию участвовать в системе ПРО и Бухарест принял это предложение (см. вчерашний "Ъ"), стало для Москвы крайне неприятным сюрпризом. Как пояснил "Ъ" вчера заместитель главы департамента информации и печати МИД РФ Игорь Лякин-Фролов, после обнародованного в сентябре решения администрации Обамы об отказе от проекта ПРО в Европе прежней конфигурации (радар в Чехии и противоракеты в Польше) Москва и Вашингтон договорились действовать совместно. "Высказывания румынских и американских чиновников идут вразрез с нашим прочтением этих договоренностей",— говорит дипломат.
По словам главы комитета Госдумы по международным делам Константина Косачева, включение Румынии в систему ПРО было ожидаемо. "Когда США в сентябре объясняли свою новую концепцию, в ней было упомянуто о возможности размещения противоракет в Румынии до 2018 года. Для нас неприятной неожиданностью стало то, что американцы согласились вести консультации с Россией, но при этом параллельно, не дожидаясь результатов консультаций с нами, договариваются со странами Восточной Европы",— заявил он "Ъ".
Уже вчера Москва начала подбирать юридические аргументы, чтобы затормозить реализацию американо-румынского проекта. В частности, Сергей Лавров напомнил, что все действия США должны соответствовать Конвенции Монтре 1936 года, регулирующей вопросы прохода военных кораблей в Черное море. Конвенция Монтре вводит существенные ограничения по классу и тоннажу для военных кораблей нечерноморских держав: проходить Босфор и Дарданеллы в мирное время могут лишь мелкие надводные корабли общим тоннажем не более 30 тыс. тонн (с возможностью повышения этого минимума до 45 тыс. тонн в случае увеличения ВМС черноморских стран). Кроме того, срок пребывания в Черном море военных кораблей нечерноморских держав не должен быть больше 21 суток. В военное время проливы закрыты для прохода кораблей воюющих стран (если Турция не воюет) либо их режим остается на усмотрение Стамбула, если Турция является одной из воюющих сторон.
В своем выступлении Траян Бэсеску говорил лишь о планах развертывания в Румынии наземных комплексов ПРО. Как поясняет Игорь Лякин-Фролов, упоминание Сергеем Лавровым о Конвенции Монтре связано с выступлением официального представителя госдепа США Филиппа Кроули, который в четверг заявил о возможности развертывания в территориальных водах Румынии систем Aegis морского базирования с противоракетами SM-3. "Такие системы будут попадать под ограничения, налагаемые конвенцией",— считают на Смоленской площади.
Пока Москва надеется договориться с Вашингтоном. "Конечный срок размещения этих систем в Румынии обозначен 2015 годом. Пока, насколько мы понимаем, предметные переговоры между Вашингтоном и Бухарестом не начались. Так что мы рассчитываем решить все вопросы в рамках нашего диалога с США",— заявил "Ъ" Игорь Лякин-Фролов. В свою очередь, Константин Косачев полагает, что в качестве ответных мер Москва уже сейчас должна затребовать все тактико-технические характеристики систем, которые Вашингтон планирует разместить в Румынии, а также настаивать на жесткой увязке проблем стратегических наступательных вооружений (СНВ) с ПРО в новом российско-американском договоре по СНВ, текст которого стороны дорабатывают в Женеве и рассчитывают подписать до начала апреля. "Лишь после того, как станут понятны характеристики этих ракет и обсуждены общие перспективы создания ПРО в Европе, можно будет думать о каких-то военно-политических мерах",— уверен парламентарий.
Ракеты, которые могут быть размещены в Румынии в 2015 году (SM-3 Block IB), будут способны перехватывать лишь ракеты средней дальности, а не межконтинентальные баллистические ракеты (МБР). Ракеты SM-3 Block IIB, способные уничтожать МБР, США планируют испытать и развернуть не ранее 2020 года.