Число банков, которые могут лишиться лицензий в результате повышения требований к минимальному размеру капитала банков, оказалось в два раза ниже даже самых оптимистичных прогнозов. По официальным оценкам ЦБ, их не больше шестнадцати. Расстаться с мелким банковским бизнесом для его собственников оказалось накладнее, чем докапитализировать его.
На начало 2010 года в России насчитывалось 22 банка с капиталом менее 90 млн руб., передало "РИА Новости" слова директора департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаила Сухова. С момента вступления в силу новых требований к минимальному размеру собственных средств банков (90 млн руб. с 1 января 2010 года) это первая официальная оценка соответствия банков новой планке по капиталу.
На 1 апреля прошлого года (первая отчетная дата после вступления в силу поправок об увеличении минимальных требований к капиталу) в России работало 145 банков с капиталом менее 90 млн руб. К декабрю прошлого года число таких игроков сократилось на 63 банка, до 82 игроков. Получается, что за последний месяц прошлого года свой капитал привели в соответствие новым требованиям 60 игроков, то есть примерно столько же, сколько сделали это за предыдущие восемь месяцев.
Основным способом приведения капитала в соответствие новым требованиям стала докапитализация банков. По словам Михаила Сухова, с апреля по январь собственники 115 банков в 31 регионе страны увеличили капитал в общей сложности на 7,4 млрд руб. Еще несколько банков были проданы новым владельцам или преобразованы в небанковские кредитные организации (НКО).
Из 22 банков, не удовлетворяющих требованиям к капиталу, по меньшей мере пять будут преобразованы в НКО, еще один банк принял решение о добровольной ликвидации. Большинство из оставшихся 16 банков находятся в стадии незавершенной докапитализации. "Решение об их дальнейшей судьбе будет принято в феврале, поскольку процедура взаимодействия с теруправлениями, подающими ходатайства об отзыве лицензий у таких банков, занимает примерно месяц",— пояснил Михаил Сухов.
Впрочем, окончательного прогноза по числу банков, которые в итоге лишатся лицензий, регулятор не дает даже сейчас. Ряд банков, которые не успели докапитализироваться, лицензии могут и сохранить. "Причины, по которым банки не успели докапитализироваться, разные,— говорит Михаил Сухов.— Одни банки не получили с первого раза предварительное согласие регулятора на увеличение капитала, и им потребовалось доработать документы, в других случаях имели место корпоративные конфликты (когда один из собственников хотел докапитализировать банк, а другой — нет), перешедшие в стадию судебных разбирательств, стороной которых банк не всегда является". По словам господина Сухова, каждый такой случай индивидуален, и для принятия окончательного решения об отзыве или сохранении лицензии комитету банковского надзора ЦБ нужно выработать единообразные критерии.
Впрочем, даже если лицензий лишатся все 16 банков, с рынка уйдет в два раза меньше игроков, чем это предполагал декабрьский прогноз ЦБ. Согласно ему, лицензии могли быть отозваны у 30 банков.
Пессимистичные прогнозы, исходившие от банковских ассоциаций, когда поправки о повышении требований к капиталу только принимались, были изначально преувеличены, считают участники рынка. "Активность мелких банков в докапитализации несложно объяснить, учитывая, что такие банки работают в сегменте обслуживания малого и среднего бизнеса, который гораздо более прибылен, чем работа с крупными корпоративными клиентами",— говорит член правления банка "БЦК-Москва" Николай Полунин. По его оценкам, отдача на капитал у мелких банков может быть на 50% выше, чем у крупных. "Понятно, что терять такой бизнес невыгодно, равно как и лишаться возможности иметь собственный расчетно-кассовый центр, как в случае с кэптивными банками, а их немало среди небольших игроков",— резюмирует господин Полунин. Директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов считает основным фактором столь активной докапитализации мелких банков небольшую сумму средств, которую требовалось довнести в капитал. "При продаже банка премия за банковские лицензии составляет 3,5-5 млн у. е., то есть, потратившись на докапитализацию, собственник банка получает возможность продать его с минимум 100-процентной отдачей на вложенный капитал,— рассуждает эксперт.— В случае же ликвидации банка его владелец выйдет из этого бизнеса, скорее всего, с убытком".