В Ставрополе главам субъектов только что образованного Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) вчера был представлен Александр Хлопонин, накануне назначенный полпредом президента на Северном Кавказе и одновременно вице-премьером правительства. Новый полпред заверил, что работать на Северном Кавказе не страшно, а интересно. В ближайшее время он намерен объехать все регионы округа и разработать для него собственную программу развития.
Для знакомства с высоким федеральным чиновником в Ставрополь съехались главы всех субъектов, вошедших в СКФО (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край). Глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин напомнил, что назначением Александра Хлопонина президент реализовал обнародованную им в послании Федеральному собранию идею назначить в проблемный регион "руководителя высокого уровня, который бы имел достаточно широкие полномочия по решению задач экономического развития Северного Кавказа". Кадровое решение он назвал не случайным, напомнив, что у Александра Хлопонина большой опыт работы в промышленности, в частности на посту руководителя "Норникеля", и на "высоких государственных должностях", он имеет экономическое образование и ученую степень.
Сам господин Хлопонин на вопрос, не боялся ли он ехать в такой неспокойный регион, ответил, что ему скорее не страшно, а интересно, тем более что он будет иметь самые широкие полномочия. По его словам, Северный Кавказ для России "стратегическая территория", где всем регионам надо уделить "как можно больше внимания". Говоря о социально-экономическом развитии округа, полпред заявил, что не видит здесь "нерешаемых" проблем. Главное здесь, подчеркнул он, не инвестиции, которые на самом деле "привлечь не сложно", а люди, "с которыми предстоит работать". В самое ближайшее время господин Хлопонин намерен посетить все субъекты округа и познакомиться с людьми, "с которыми предстоит работать на Северном Кавказе" в области решения задач, обозначенных президентом России.
Для развития региона Александр Хлопонин намерен разработать комплексную программу развития. "Я знаю, что такие программы существуют на уровне ряда республик, но предстоит сделать комплексную программу для развития всего региона. И сделать ее в короткие сроки",— уточнил он. Напомним, в 2008 году правительством были утверждены федеральные целевые программы по развитию юга России на 2008-2012 годы (с общим объемом финансирования около 50 млрд руб.) и Чечни (120 576,85 млн руб.). Как отмечал Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию, на эти программы было выделено более 26 млрд руб. Кроме того, не менее 32 млрд руб. правительство намерено выделить в 2010-2016 годах на поддержку развития Ингушетии.
После создания СКФО в нем должны быть образованы новые силовые структуры. Соответствующий указ президент еще не подписал, однако правоохранители Южного федерального округа (ЮФО) говорят, что организационно-штатные изменения должны быть проведены в самое ближайшее время, поскольку без них могут возникнуть юридические проблемы. Например, из-за того, что оперативники Главного управления МВД по ЮФО будут проводить операции в субъектах "чужого" СКФО.
Сейчас в каждом федеральном округе действуют главные управления МВД, управления Генпрокуратуры и следственного комитета при прокуратуре РФ. Причем только в ЮФО прокурорское и следственное управления имеют статус главных, позволяющий им иметь более расширенные штаты. Очевидно, учитывая сложность региона, главные управления силовиков будут созданы и в новом федеральном округе. Те же, которые останутся в Южном, имеют шансы сохранить статус главных, поскольку "олимпийский" округ находится на особом положении.
Создание новых структур обойдется в сотни миллионов рублей — необходимо будет сформировать их штаты, предоставить управлениям новые здания, автопарк, оргтехнику и проч. Сейчас в среднем в каждом ГУ МВД числится 400-500 сотрудников, а в окружных подразделениях Генпрокуратуры и СКП — по 50-30 человек. Причем работу каждого окружного управления Генпрокуратуры курирует свой заместитель генпрокурора, так что у Юрия Чайки может появиться еще один новый зам. Впрочем, федеральный бюджет может сэкономить на окружной милиции. Дело в том, что в рамках реформы МВД, начатой президентом Медведевым в конце декабря прошлого года, предполагается упразднить ГУ МВД в округах, укрепив их сотрудниками местные подразделения органов внутренних дел. Однако вопрос с ГУ МВД до конца не решен. Глава МВД Рашид Нургалиев должен представить свои предложения по реформированию ведомства в правительство до конца января, а в правительстве рассмотреть их до 31 марта.