На состоявшейся несколько дней назад в Ростове пресс-конференции первый заместитель губернатора Ростовской области Владимир Емельянов объявил о начале освоения кредита, предоставленного Мировым банком реконструкции и развития (МБРР) для развития социальной сферы региона. Объем вложений составит $96 млн, а благодаря настойчивости местных властей условия кредитования оказались весьма выгодными.
Более года назад МБРР решил предоставить России первый социальный кредит (ранее займы направлялись исключительно в производство). Деньги предполагалось использовать по следующим направлениям: в образовании, здравоохранении и коммунальном хозяйстве. В качестве получателей кредита эксперты банка определили Ростовскую и Новосибирскую области как наиболее типичные регионы страны.
28 февраля в Вашингтоне был подписан согласованный протокол переговоров между МБРР и правительством РФ. В соответствии с соглашением международный банк предоставляет заем в долларах по плавающей процентной ставке равной ставке LIBOR. В конце апреля после уточнения формулировок ожидается подписание соглашения о займе, окончательная сумма которого еще не определена. На первых порах стороны договорились о $200 млн. Заемщиком МБРР выступит Минфин. За подписанием основного договора последует подписание соглашения между Минфином и областями-бенефициариями.
Согласно проекту Ростовская область должна получить $94-96 млн на срок 12 лет с трехлетним грационным (льготным) периодом. 50% средств возвращает Минфин, другая половина погашается из областного бюджета. Первый заместитель губернатора не скрывал серьезных разногласий между российскими участниками переговоров. Минфин настаивал на ограничении займа суммой $150 млн и выступал за более жесткий подход к возврату средств. Однако под давлением руководства областей и Министерства по делам национальностей был принят утвержденный проект.
По словам Владимира Емельянова, уже определены 65 объектов в 12 городах области, которые получат средства МБРР. Для коммунального хозяйства отобран 31 объект, здравоохранения — 4, образования — 30 (15 школ в Ростове и 15 — в других городах). Удельный вес каждого направления составляет не менее 25% и не более 40% от суммы займа. В Ростове может быть использовано не более половины суммы, остальная часть должна быть израсходована в других городах области. Кроме того, круг организаций — получателей кредита может быть расширен путем проведения областной администрацией тендера. В этом случае эксперты МБРР будут осуществлять финансовый контроль на всех этапах проекта.
Вложения начнутся в 1997 году и завершатся в июне 2002 года, однако график проведения платежей еще не выработан. Не выбран пока и банк проведения платежей. Возможно, это будет один банк, имеющий новосибирские и ростовские филиалы, или несколько банков. В первом случае претендентами выступают Инкомбанк, Кредобанк и некоторые другие московские банки, во втором наиболее вероятными кандидатами станут уполномоченные банки областной администрации, обладающие крупнейшим оборотом (Ростовский Промстройбанк и "Донинвест"). Основные средства будут находиться в МБРР и приходить в Ростов по мере поступления платежек.
АЛЕКСАНДР Ъ-БЕЗМЕНОВ