Приморская краевая дума провела вчера экстренное заседание, на котором было отмечено, что задолженность федерального бюджета перед рядом предприятий Приморья стала одной из причин обострения топливно-энергетического кризиса в крае и небывалого роста социальной напряженности. Некоторые депутаты предложили, чтобы надавить на Москву, прекратить выплату налогов в федеральный бюджет. По крайней мере, до тех пор, пока не будет ликвидирована задолженность госказны перед краем.
Такого не случалось со времен ГКЧП: жители Владивостока стихийно вышли на улицы с протестом против политики властей. На этот раз местное население протестовало куда более эмоционально, чем 5 лет назад. Вечером 5 марта около трех тысяч жителей Владивостока перекрыли движение автотранспорта по нескольким проспектам и улицам. Таким образом они протестовали против постоянных отключений электричества в их домах. На улице возник стихийный митинг, на котором было зачитано обращение в городскую прокуратуру с просьбой принять меры к энергетикам.
Обеспокоенные ростом социальной напряженности, власти Приморья пошли на беспрецедентный шаг: краевая комиссия по чрезвычайным ситуациям приняла решение на две недели полностью отключить от электроснабжения промышленные предприятия Приморья, за исключением жизнеобеспечивающих, а также предприятий с непрерывным циклом производства. По словам председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям вице-губернатора Игоря Бельчука, это позволит сократить время отключения электричества в жилых кварталах с 16-17 часов в сутки до 6-7. Мэр Владивостока Константин Толстошеин публично призвал "Дальэнерго" под страхом судебного преследования не отключать электричество в домах горожан.
Однако действия властей, оставивших без электричества промышленные предприятия, натолкнулась на крайне негативную реакцию руководителей местной промышленности. Так, генеральный директор оборонного завода "Варяг" Евгений Леонов заявил журналистам, что отказался принять телефонограмму из администрации Приморского края, предписывающую приостановить технологические линии на предприятии. По словам Леонова, в соответствии с законодательством вынужденный простой рабочих завода должен оплачиваться. По мнению директора, официальное решение комиссии может служить юридическим основанием для обращения в суд с иском к виновникам вынужденного простоя предприятия по поводу компенсации материального ущерба.
Причины энергетического кризиса в Приморье лежат на поверхности. Еще в феврале прошлого года Ъ предсказывал, что проводимая губернатором Евгением Наздратенко политика искусственного сдерживания тарифов на электроэнергию в расчете на федеральные дотации рано или поздно приведет к негативным социальным последствиям. Сейчас дебиторская задолженность "Приморскугля" приближается к триллиону рублей. Основным должником угольщиков является "Дальэнерго" — его долг составляет около 500 млрд руб. Ему, в свою очередь, задолжали потребители, в основном крупные предприятия оборонного комплекса. А тем уже давно не платит Министерство обороны.
Отнюдь не простым совпадением является сделанное в среду заявление министра топлива и энергетики Юрия Шафраника о готовности подписать приказ, запрещающий массовое отключение потребителей-неплательщиков от источников энергии. "Теперь подобного рода решения будут приниматься только на основе разбора каждого конкретного случая", — заявил Шафраник. Министерство намерено ввести в действие "сверхгибкую" систему, позволяющую предоставлять тарифные скидки тем, кто регулярно платит по счетам, и повышать тарифы для злостных неплательщиков. Готовится и введение разных тарифов на электричество в дневное и ночное время.
Впрочем, все это не вызывает особого энтузиазма в Приморье. Местные власти понимают, что в первую очередь помощь будут получать регионы с гораздо более многочисленным электоратом. Здешние политические симпатии мало что могут изменить на федеральном уровне. Осознание этой реальности вынуждает власти прибегать к самым громким формам протеста. Именно так следует расценивать угрозу депутатов краевой думы принять закон, в соответствии с которым перечисление налогов в федеральный бюджет будет остановлено до тех пор, пока правительство не ликвидирует свою задолженность.
ДЕНИС Ъ-ДЕМКИН