В Варшаве вчера начались российско-польские газовые переговоры, итогом которых должно стать соглашение о новых условиях поставок в Польшу российского газа. Накануне обе стороны выразили уверенность, что договоренность будет достигнута, не исключив, правда, что на это потребуется не один день. В случае подписания нового соглашения РФ и Польша исключат из газовых отношений посредников вроде Rosukrenergo, что некоторые эксперты уже назвали шагом к обеспечению "прозрачности" в двусторонней торговле газом. Это, впрочем, совсем не радует польскую оппозицию и президента Леха Качиньского, которые считают любые договоренности с "Газпромом" угрозой энергобезопасности страны.
Делегацию Польши на начавшихся вчера переговорах возглавляет замминистра экономики Ионна Стршелец-Лободзиньска, а российскую — замглавы Минэнерго Анатолий Яновский. Помимо чиновников в них также участвуют топ-менеджеры "Газпрома" и польской PGNiG. На протяжении всего дня переговорщики, засидевшиеся допоздна, отказывались сообщать прессе хоть какие-то детали обсуждения. Тем не менее было известно, что "Газпром" и PGNiG обсуждали содержание межправительственного соглашения по принципам работы оператора польского участка газопровода Ямал--Европа — их совместной компании Europolgaz. Об основных принципах сторонам удалось договориться еще 2 ноября, и теперь компании согласовывали детали документа, сообщили вчера источники "Ъ" в российской делегации. Они также пояснили, что основной раунд переговоров запланирован на сегодня, выразив сомнения в том, что он увенчается подписанием каких-либо документов.
Europolgaz была создана в 1993 году для строительства и управления газопроводом Ямал--Европа. Акционерами компании являются "Газпром" и PGNiG (по 48%), а также Gas Trading (4%). PGNiG владеет 43,41% акций Gas Trading, тем самым получая дополнительно 1,74% акций Europolgaz. "Газпрому" при этом принадлежит 16% акций Gas Trading. 35% контролируется компанией Bartimpex польского предпринимателя Александра Гудзоватого.
До начала вчерашней встречи стороны были настроены весьма оптимистично. Так, вице-премьер Польши Вальдемар Павляк заявил в среду, что стороны вполне могут подписать новое соглашение. А советник польского премьера Дональда Туска по вопросам энергобезопасности Мачей Вожняк сказал в беседе с "Ъ", что переговоры Москвы и Варшавы призваны гарантировать Польше бесперебойные поставки газа из трубы Ямал--Европа.
Вопросы цены и объемов газа и впрямь были вчера ключевыми. По данным источников "Ъ", близких к переговорам, стороны обсуждали увеличение объемов поставок в Польшу российского газа, утверждение транзитной ставки на прокачку топлива и изменения в акционерном капитале Europolgaz. Помимо этих вопросов в начале ноября "Газпром" и PGNiG договорились о продлении действующих контрактов на поставку газа до 2037 года. Также, по словам представителей польской компании, в 2009 году Польше будет дополнительно поставлено 400-500 млн кубометров газа в декабре, а с 2010 года поставки вырастут с 8 млрд до 11 млрд кубометров в год. Ежегодное потребление газа в Польше составляет 13,7 млрд кубометров, из которых сама страна добывает только 30%. В 2008 году "Газпром экспорт" (100% принадлежит "Газпрому") экспортировал в Польшу 7,9 млрд кубометров (что составило 57% всего закупленного Польшей газа). Еще 2,5 млрд кубометров на польский рынок ранее поставлял трейдер Rosukrenergo, который в начале 2009 года был исключен из российско-польской схемы поставок.
В случае подписания окончательного соглашения, о котором стороны пытались договориться весь вчерашний день, другой трейдер — Gas Trading также будет исключен из схемы. Компания выйдет из состава акционеров Europolgaz, а доли "Газпрома" и PGNiG в нем увеличатся до 50%. По словам источника, знакомого с ходом переговоров, вчера сторонами в основном обсуждалась конфигурация сделки, однако ее подробности собеседник "Ъ" раскрывать не стал.
Так или иначе, но удаление из российско-польских газовых отношений посредников наверняка сделает их прозрачнее. И уже одно это эксперты сочли положительным достижением. "Торговля (с Польшей.— "Ъ") будет прозрачнее. В схеме с участием Rosukrenergo половина прибыли уходила от акционеров "Газпрома" к господину Фирташу (совладелец Rosukrenergo Дмитрий Фирташ.— "Ъ")",— уверен глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Правда, он выразил сомнение в том, что итоговое соглашение РФ и Польши будет долгосрочным. "Польша строит терминал СПГ в Свиноуйсьце (Swinoujscie). Его начальная мощность — 3,5 млрд кубометров в год с возможностью увеличения до 10,5 млрд. Этот терминал способен удовлетворить дополнительный спрос на газ в обозримом будущем. Кроме того, компания ConocoPhillips уже приступила к оценке возможностей добычи в Польше сланцевого газа. В общем, Варшаве не имеет смысла подписываться сейчас на долгосрочные поставки дорогого российского газа по старой ценовой формуле",— полагает эксперт.
Между тем одним из самых острых вопросов, который российской и польской газовым компаниям не удавалось решить с 2006 года (именно тогда газопровод Ямал--Европа вышел на проектную мощность — около 30 млрд кубометров), был размер ставки на транзит газа через Польшу. Она складывается из двух составляющих — платы за мощность (€1,108 за прокачку 1 тыс. кубометров на 100 км) и платы по факту поставки газа (€0,376). В этом году польский энергорегулятор URE установил эту ставку в размере €1,485. "Газпром" требовал снизить тариф, но польская сторона настаивала на его сохранении.
В итоге "Газпром" добился решения в свою пользу. Польская сторона направит $300 млн накопившейся за три года прибыли Europolgaz на погашение кредита Газпромбанка. Взамен ставка будет предусматривать "незначительную прибыль" оператора ($2-3 млн в год) — она будет ниже €1,4. Источник в российской делегации отметил, что тариф на 2010 год уже утвержден и передан на согласование польскому регулятору. Транзитная ставка будет учитывать все расходы, включая инвестиционную составляющую (погашение кредитов перед Газпромбанком, выданных на строительство газопровода Ямал--Европа), ремонтные работы, зарплату и стоимость технологического газа.
Вчера поздно вечером российская и польская делегации завершили переговоры, так и не подписав соглашения, но договорившись продолжить дискуссии сегодня. Между тем возможное подписание документа уже вызвало резкую критику со стороны депутатов польского сейма от оппозиционной партии "Право и справедливость" и президента Леха Качиньского, который даже написал по этому поводу письмо главе правительства Дональду Туску. В нем глава государства выразил обеспокоенность состоянием энергетической безопасности страны в связи с ростом зависимости Польши от российского газа.