"Роснефть" пожаловалась в ФАС на "Газпром". По заявлению компании, монополия отказывалась принимать ее газ в транспортную систему, что повлекло штрафы за сжигание этих объемов на факелах. Если вина "Газпрома" будет доказана, ему грозит штраф в 1-15% выручки за 2008 год в сфере транспортировки.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по заявлению "Роснефти" возбудила дело в отношении "Газпрома" по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Ведомство подозревает монополию в создании незаконных препятствий доступу "Роснефти" на рынок газа. В заявлении компании указано, что в апреле--августе 2009 года "Газпром" ограничивал прием в свою газотранспортную систему (ГТС) газа с месторождений "Роснефти", обосновывая это снижением газопотребления на территории России. "При этом весь добываемый "Роснефтью" газ был законтрактован и распределен между потребителями",— говорится в сообщении ФАС.
В связи с кризисом потребление газа в России падало с октября прошлого года. В апреле на фоне холодной погоды впервые с начала кризиса внутренний спрос на газ вырос (на 0,4%), но в мае его отбор снова начал падать (на 11%). В июне снижение составило 13%, в июле — 12%, в августе — 14,5%. Потребление газа по России, по предварительным данным ЦДУ ТЭК, в январе--августе составило 272,4 млрд кубометров, что на 8,9% ниже уровня прошлого года. Вслед за падением спроса "Газпрому" пришлось снизить добычу газа. В начале весны монополия разослала нефтегазовым компаниям письмо, в котором попросила о сокращении добычи. Добыча газа в России в январе--сентябре, по данным ЦДУ ТЭК, рухнула на 18,3% по сравнению с аналогичным показателем 2008 года — до 405,271 млрд кубометров.
В своем заявлении "Роснефть" сообщила, что компания лишилась возможности реализовывать покупателям газ и была вынуждена сжигать его на факелах. И так как этот объем превысил максимально допустимый уровень, "Роснефти" пришлось заплатить штраф за нарушение природоохранного законодательства. На прошлой неделе ФАС возбудила еще одно аналогичное дело против "Газпрома" по заявлению компании "Газэнерго-альянс". По мнению заявителя, монополия необоснованно отказала ему в доступе к газотранспортной системе.
В ФАС сообщили, что на основании закона о защите конкуренции штраф за нарушение "Газпрома", если оно будет доказано, составляет 1-15% от выручки компании за 2008 год на рынках, где было совершено нарушение, то есть в сфере транспортировки. Ведомство планирует рассмотреть дело 2 декабря. В "Газпроме" сообщили, что пока документов из ФАС не получали. В "Роснефти" комментария получить не удалось. Источник, близкий к компании, отмечает, что помимо штрафа компания лишилась ряда контрактов на поставку и теряет имидж надежного поставщика. Собеседник "Ъ" отмечает, что компания пытается создать прецедент в сфере получения доступа к трубе.
Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" отмечает, что невозможно судить о том, насколько правомерны претензии "Роснефти", так как "Газпром" не раскрывает данных о наличии в ГТС свободных мощностей. Монополия объясняет это коммерческой тайной. Аналитик отмечает, что, возможно, "Газпром" откажется предоставлять эту информацию даже ФАС. Господин Крюков говорит, что, если монополия действительно снизила закупки газа у "Роснефти", это могло сказаться на уровне добычи нефти компанией. Он напоминает, что существенное падение производства, возможно, по этой причине, было у добывающей структуры "Роснефти" — "Пурнефтегаза". Дмитрий Лютягин из "Велес Капитала" отмечает, что ФАС уже признавала "Газпром" виновным в аналогичных нарушениях в регионах, таким образом, если компании будет выписан штраф, его размер, скорее всего, будет больше минимального, так как это повторное нарушение. В то же время господин Лютягин отмечает, что, несмотря на то что ФАС уже несколько раз накладывала большие штрафы на нефтяные компании, ни одна из них штраф не выплатила, а ряд компаний оспорил их в суде. Таким же образом поступит и "Газпром", полагает господин Лютягин.