Правительство внесло в Госдуму законопроект, вводящий новые запреты на использование коммерческими и общественными организациями в своих названиях и эмблемах государственной символики. Дополнительные запреты вводятся и для регистрации общественных организаций.
Самым новым станет запрет на использование штандарта и знака президента РФ. Ни одна коммерческая или некоммерческая организация не вправе иметь эмблемы, удостоверения и прочие атрибуты фирменного стиля, которые включали бы изображение символов президентской власти. Для этого в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вводится статья, карающая гражданина-нарушителя штрафом от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб., должностное лицо, допустившее нарушение, штрафом от 4 тыс. до 6 тыс. руб., а юридическое лицо — от 100 тыс. до 120 тыс. руб.
КоАП уже предусматривает штрафы за незаконное использование в официальных целях российского герба, флага, гимна (статья 17.10), а также наказание за незаконное ношение государственных наград (статья 17.11). Правительство решило, что штрафы за подобные правонарушения должны быть увеличены. Например, за незаконное ношение награды прежде можно было отделаться штрафом максимум в 300 руб. Теперь за это придется выкладывать до 1,5 тыс. руб. Повышаются штрафы и за "незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов".
Правительство хочет также пресечь практику некоторых организаций, использующих в своих названиях слова "государственный", "общественный", "общенациональный" или аббревиатуры МВД, ФСБ, МО. Они, как сказано в пояснительной записке, "создают ложное впечатление у других участников гражданского оборота", будто бы их деятельность "санкционирована или гарантирована государством". Правительство предлагает отказывать этим организациям в регистрации, для чего предлагает дополнить соответствующую статью закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". А новая редакция статьи 24 закона "Об общественных объединениях" предполагает, что символика общественных организаций не должна совпадать как с российской, так и с иностранной государственной символикой, а в их названиях не должно использоваться слово "партия" и "политическая". При этом общественное движение не может называться как какая-нибудь из действующих партий или партия, которая была ликвидирована за экстремизм.
Глава думского комитета по делам общественных объединений Сергей Попов обратил внимание "Ъ" на "позитивную сторону законопроекта", так как правительство не только устанавливает ограничения, но и подробно расписывает, что "общественное объединение может иметь свою символику вплоть до гимна". А запрет на использование слов "партия" и "политическая", по словам господина Попова, на практике действует с момента принятия закона "О политических партиях".
С появлением этого закона общественно-политические объединения регистрировать перестали, уточнил "Ъ" экс-лидер ликвидированной Республиканской партии Владимир Рыжков. Впрочем, по его словам, деятельность общественников уже настолько "обложена запретами, что от новых запретов хуже не станет". Директор Института прав человека Валентин Гефтер считает, что ограничение предлагается незначительное. Например, сторонники Эдуарда Лимонова не смогут теперь зарегистрировать движение национал-большевиков, так как Национал-большевистская партия была ликвидирована за экстремистскую деятельность. Но, с другой стороны, у регистрирующих органов появляется еще один повод для отказа.
"Запреты на использование государственной символики" вызваны вовсе не стремлением пресечь деятельность мошенников или экстремистов, считает член федерального совета партии "Правое дело" Борис Надеждин. Просто "символы государства российского используются почти исключительно чиновниками в целях показать, что они тут главные: именно эта символика на спецавтомобилях, спецпропусках". А "тут к ним еще кто-то примазывается: заказывает, к примеру, визитки с гербом страны". Хотя человек, по словам господина Надеждина, "мог заказать себе эти визитки из чувства гордости за державу".