Вчера в администрации Нижнего Новгорода состоялись публичные слушания по внесению изменений в устав города, в частности предусматривающих выборы мэра из состава депутатов. На слушания собрались около 500 участников, но официально свое мнение выразили лишь около половины из них: 191 человек проголосовал за сохранение всенародных выборов, 32 — за выборы мэра из состава депутатов.
На публичные слушания были вынесены три вопроса: об увеличении числа депутатов городской думы с 42-х до 48-ми, о переносе муниципальных выборов с октября на март и о способе выборов мэра — из состава депутатов городской думы или всенародно .
Напротив здания мэрии собралось около 40 молодых людей с заклеенными изолентой ртами — видимо, протестующих против обсуждения поправок в узком кругу администрации. Милиция явно не знала, что делать с молчаливым собранием. «Да они просто стоят, рты заклеены», — докладывал по телефону майор из оцепления. Зато трех активистов «Правого дела», пытавшихся поблизости развернуть лозунги, выпроводили за кремлевскую арку, где им было разрешено место пикета.
Участников публичных слушаний, которых собралось почти полтысячи, разместили в двух залах и фойе, где была организована телетрансляция. В зале, где шли дебаты, собрались в основном депутаты, активисты различных партий и движений, а также сотрудники администрации и муниципальных предприятий.
Многие из ораторов явно были настроены лояльно к Вадиму Булавинову: его хвалили за работу, а представитель сормовского отделения ЛДПР Игорь Климахин, громогласно копировавший лидера своей партии, даже попросил у всех присутствующих разрешения «пожать мэру руку». Депутатов, напротив, часто критиковали. Наталья Джумаханова, представившаяся «старшей по 143-квартирному дому», заявила, что депутаты подобны «цветущему папоротнику, потому что их никто не видит»: «Народ не знает своих депутатов, а мэра знает! Нам нужны ясли, больницы, чистые улицы и хорошее освещение. Зачем нам еще один цветущий папоротник?».
За схему выборов мэра из числа депутатов однозначно выступили бывший сенатор Дмитрий Бедняков и депутат городской думы единоросс Вячеслав Растеряев. Первый попытался провести исторические параллели, вспомнив про управляющую Нижним до 1917 года городскую думу, а также схемы назначения управленцев в советское время, но его выступление заглушили выкрики с мест. Вячеслав Растеряев доказывал, что все предыдущие мэрские выборы к демократии имели слабое отношение. «Нас всегда лишали права выбора. В 1994 году сняли Беднякова. В 1998 году нижегородцы выбрали Климентьева, на второй день его арестовали, а выборы признали недействительными. Выборы 2002 года, когда были арестованы бюллетени, можно считать таковыми с большой натяжкой», — перечислял господин Растеряев, напомнив, что за действующего мэра в 2005 году проголосовало не более четверти всех избирателей. Оратор попытался объяснить, что мэр выглядит «святым человеком», потому что не подконтролен населению и депутатам, однако Вячеслава Растеряева также заглушил ропот недовольных.
В основном выступавшие требовали не лишать нижегородцев права голоса. Президент палаты адвокатов Нижегородской области Николай Рогачев недоумевал, почему никто из инициаторов поправок в уставе города так и не объяснил, зачем вообще нужна новая форма выборов главы города и насколько она будет эффективной: «Эта инициатива фракции „Единая Россия“ выскочила, как черт из табакерки. Но если кому-то хочется иметь больше власти, есть другие способы: работайте лучше, чтобы именно вас народ выбирал». Адвоката поддержал и представитель политического движения «Российский общенародный союз» Сергей Дунаев, который привел в пример аналогичные процессы в Дзержинске. «Никто из членов „Единой России“ объяснить не может, в чем проблема, все валят на кризис».
За два с половиной часа успели выступить около 25 человек из 85 записавшихся ораторов, после чего председатель гордумы Иван Карнилин, неоднократно ссылавшийся на поступающие в президиум «записки с просьбами закончить прения», слушания все-таки свернул, предложив проголосовать по всем предлагающимся поправкам. Это вызвало негодование в зале. Депутаты Антон Аверин и Александр Бочкарев, перекрикивая шум, требовали, чтобы публичные слушания проводились среди широких масс нижегородцев, так как в залах «не простые люди собрались» и многим не дали высказаться. Некоторые уже покидали зал, кто-то громко скандировал: «Референдум! Референдум!». Но в итоге шум постепенно стих и оставшиеся стали голосовать, поднимая карточки участников. Оргкомитет довольно быстро обобщил предварительные записи счетчиков, объявив, что за прямые выборы мэра высказался 191 человек, против 32 человека, одобривших выборы главы города депутатами из своего состава. Также большинством голосов участники рекомендовали не переносить муниципальные выборы и не увеличивать состав городской думы.
Судя по количеству голосов, выразить свое мнение пожелали не более половины из всех зарегистрировавшихся участников. «Фарс какой-то. Привезли на слушания работников администраций, муниципальных предприятий и Пенсионного фонда. Прополоскали по полной программе депутатов и „Единую Россию“, при этом никто из партийного руководства даже не вышел, чтобы защитить свою позицию», — посетовал после слушаний один из депутатов-единороссов гордумы.
Ожидается, что гордума рассмотрит поправки в начале ноября.