Попытка правительства Алена Жюппе одним махом совершить коренные преобразования в системе соцобеспечения потерпела поражение: 24-дневная декабрьская забастовка, охватившая страну, принудила правительство пойти на уступки. И блестящая, с точки зрения бюджетной экономии, но жесткая по форме и последствиям для большинства французов реформа сильно потускнела. Из первоначального плана удалось спасти лишь один пункт — повышение налогов на 0,5%.
Жюппе начал сдавать позиции с пункта "учет и контроль за ходом реформы". Планировалось, что получивший carte blanche кабинет будет распоряжаться реформой единолично, а осуществляться она будет путем правительственных указов, не нуждающихся в одобрении других ветвей власти. Но после декабрьского кризиса Жюппе предпочел разделить ответственность с парламентом, который теперь будет следить за расходами системы здравоохранения и утверждать их потолок. Противники решения Жюппе из числа его партийных соратников убеждены, что премьер исказил суть реформ. Профсоюзы же недовольны тем, что парламенту делегированы права, которые они сами хотели бы получить.
Страх перед профлидерами, развившийся у Жюппе в декабре 1995 года, вынудил его отказаться и от жесткого увязывания размеров пособий семьям с ежегодными налоговыми поступлениями в бюджет. Теперь он намерен созвать в марте совещание с лидерами профсоюзов, работодателями и представителями органов соцобеспечения для выработки единой политики в отношении соцобеспечения семьи. Не задался и премьерский план увеличения стажа работы госслужащих, необходимого для получения полной пенсии, с 37,5 до 40 лет. А прошедшая на прошлой неделе очередная забастовка работников здравоохранения заставила Жюппе забыть о намерении ввести штрафы для врачей, превышающих в выставляемых ими счетах ежегодный лимит оплаты медицинских страховок. Две наиболее влиятельные газеты — Liberation и Le Monde — задались вопросом: что же осталось от первоначального плана реформ? А осталось повышение налогов на 0,5% с целью сократить дефицит бюджета в течение ближайших 13 лет до требуемых для вступления страны в единое валютное пространство ЕС размеров. Соответствующий закон должен вступить в силу 1 февраля.
Уступив позиции на поле соцобеспечения, правительство пытается добиться сокращения дефицита бюджета, заставив банки снизить процентные ставки по кредитам. Министр финансов Жан Артиус уже в который раз обращается к главам крупнейших французских банков с таким предложением. В ответ банкиры требуют провести реформу системы Livret A, устанавливающей процентные ставки по депозитным вкладам, с целью снижения этих ставок. Борьба с дефицитом потребовала от правительства потуже затянуть пояс и в других расходных статьях. Например, в вопросе финансирования армии. Вчера глава минобороны Шарль Мийон заявил о необходимости немедленного реформирования системы обороны. В частности, речь идет о переходе от призывного принципа формирования армии к профессиональному. В отличие от России во Франции считается, что это сэкономит госсредства, а не увеличит стоимость армии. Возможно, что военную реформу Парижу удастся завершить до конца срока президентства Жака Ширака.
СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА