обкатывает корреспондент отдела бизнеса Владимир Ъ-Дзагуто
На автомобильных выставках публике нередко представляют макет будущего автомобиля в натуральную величину. Такой экспонат точно повторяет обводы создаваемой машины, внутри установлены почти настоящие сиденья и приборная доска, но под капотом может не оказаться двигателя, коробки передач и прочих механических деталей, без которых машина не поедет. Так что ходовые качества автомобиля на этой стадии можно только прогнозировать.
Последнее решение Минэнерго и НП "Совет рынка" по поводу долгосрочного рынка мощности (ДРМ) в электроэнергетике очень напоминает создание такого прототипа. В течение всего 2009 года отрасль ждала, когда регуляторы создадут проект постановления правительства, в котором будут указаны механизмы оплаты мощности по завершению реформы. Речь идет о ключевом элементе рынка: именно эти платежи компенсируют постоянные расходы энергокомпаний, а также призваны возвращать инвестору вложения в строительство новых электростанций.
Когда в мае я писал первую колонку на эту тему, уже было понятно, что самостоятельно участники рынка по ДРМ не договорятся. Потребители хотели минимизировать плату за мощность, инвесторы желали ее задрать повыше. Я тогда, основываясь на словах министра энергетики Сергея Шматко, скоропалительно предположил, что ведомство, глядя на эти бесплодные споры в "Совете рынка", самодержавно определит точку компромисса, а всем остальным придется просто принять ее в качестве правил будущей игры. Но Минэнерго не решилось даже на это: в проект постановления вписали ту часть концепции рынка, которая не вызывала особых возражений. А все остальное, то есть ценовые параметры, возможное сохранение тарифа или инвестсоставляющей для АЭС и ГЭС, период повышенных выплат за мощность для новых энергоблоков и т. д., вынесено отдельно и будет приниматься другим постановлением правительства.
С одной стороны, такой ход можно приветствовать, поскольку ДРМ, о необходимости которого так долго напоминали инвесторы, перейдет из состояния вечного прожекта в стадию законодательного полуфабриката. И если правительство утвердит общие контуры рынка, то, исходя из простой бюрократической логики, ведомствам рано или поздно придется как-то наполнять эту схему конкретным ценовым содержанием. Но, с другой стороны, если вернуться к автомобилям, без мотора и прочей механики даже самая элегантная машина не поедет. Более того, именно ценовые параметры рынка мощности имеют для его участников ключевое значение, то есть от типа этого двигателя много чего зависит. Между тем, что за мотор будут встраивать в макет долгосрочного рынка мощности, специалисты и эксперты Минэнерго и "Совета рынка" ничего рассказать по-прежнему не могут.