Саратовский губернатор Павел Ипатов в 2010 году намерен сократить 20% расходов на аппарат областного правительства. Так глава региона рассчитывает уменьшить расходы бюджета, запланированного с дефицитом в 3,5 млрд рублей. Какую сумму выручит от этого областная казна, которая тратит на чиновников более 1 млрд в год, в правительстве области пока не подсчитали. Аналогичное секвестрирование глава региона предложил провести и главам муниципалитетов. Депутаты регионального заксобрания считают, что такой шаг не даст ощутимой экономии.
Расходы на аппарат правительства Саратовской области в 2010 году будут сокращены на 20% — с 1 млрд 78 млн до 757,6 млн рублей. Об этом заявил губернатор Павел Ипатов. Поводом для такого шага послужило запланированное на 30% (до 39,5 млрд рублей) уменьшение доходной части казны будущего года и прогнозируемый дефицит в размере 3,5 млрд рублей. Связано это прежде всего с двукратным (с 12 млрд до 6 млрд рублей) снижением собираемости налога на прибыль. Губернатор не уточнил, каких конкретно министерств и ведомств коснется сокращение, и какой экономический эффект оно даст, заметив при этом, что «документ по оптимизации правительства области уже готовится». «По средствам надо жить, — заметил глава региона. — Не хочу, чтобы чиновники жили лучше всех, хотя сам чиновник». Особой критике на заседании облправительства господин Ипатов подверг «роскошную» жизнь муниципалитетов области. В качестве примера губернатор привел данные по Балашовскому и Калининскому районам, где содержание администраций в 2009 году составило соответственно 5,2 млн и 4,6 млн рублей, и призвал чиновников «умерить свои аппетиты» и также изыскать возможности для кадровой оптимизации. В свою очередь, министр финансов региона Александр Ларионов заметил, что в этом году «за счет ликвидации дублирующих и избыточных функций» в министерствах и ведомствах удалось провести запланированное 25%-ное сокращение аппарата и за счет него сэкономить 580 млн рублей.
В региональной службе занятости вчера отказались комментировать заявление Павла Ипатова, сославшись на то, что бюджет 2010 года, в котором прописано сокращение ассигнований на госвласть, еще не утвержден областной думой. При этом, как сообщили в областном министерстве занятости, труда и миграции, сокращенным чиновникам нужно будет обратиться в районные отделения службы занятости, где им предложат наработанные программы трудоустройства, в том числе переобучение и участие в общественных работах.
В муниципалитетах области неоднозначно оценили призыв губернатора к «кадровой оптимизации». Спикер Саратовской городской думы Олег Грищенко обратил внимание на «непростой» процесс формирования казны 2010 года, которая, по его прогнозам, «недополучит по сравнению с этим годом порядка 3 млрд рублей» (с учетом последних изменений доходы бюджета-2009 утверждены в объеме 10,9 млрд рублей, расходы — 11,6 млрд, дефицит — 7, 6 млрд рублей. — „Ъ“). «В этих условиях особенно экономно надо относиться к содержанию аппарата чиновников», — отметил спикер, не уточнив финансовый объем такой «экономии». При этом в администрации Саратова напомнили, что в апреле этого года уже было сокращено 74 из 1410 муниципальных чиновников. За счет этого на 154 млн рублей (15%) были сокращены общие расходы на содержание аппарата.
Глава администрации второго по величине, Энгельсского муниципального района области Вячеслав Белов сообщил „Ъ“, что оптимизация затрат на содержание органов местного самоуправления и 15%-ное сокращение их численности уже к концу этого года позволит получить 35 млн рублей бюджетной экономии. «Для нас эта сумма существенная, учитывая, что доходная часть казны составляет порядка 1 млрд рублей, — говорит господин Белов. — Стоит учесть, что у нас кроме района еще 7 администраций муниципальных образований поселений. Другой разговор, кого там сокращать, когда люди только начали исполнять свои полномочия». Господин Белов напомнил при этом, что по ФЗ №131 «О местном самоуправлении» муниципалитеты самостоятельны в принятии решений и окончательное слово остается за ними.
В областной думе инициатива главы региона также вызвала противоречивые отклики.
«На мой взгляд, в оптимизации бюджетных расходов на госвласть надо отталкиваться не от какой-то абстрактной цифры в «20%-ном сокращении расходов на аппарат», — считает глава экономического комитета парламента Олег Галкин. — Сначала нужно понять, что конкретно необходимо сократить, как изменить структуру областного правительства, оптимизировать кадровый состава конкретных министерств и ведомств и только потом рассчитать, какую долю в расходах эти сокращения займут. А когда ставится абстрактная планка «в 20% объема», можно и «ребенка» с водой выплеснуть».
При этом господин Галкин напомнил, что в бюджете 2010 года предусмотрены сокращения расходов на содержание заксобрания — со 162,7 до 148,5 млн рублей. «Мы не стали резать только зарплату и расходы на аппарат», — заметил он.
В свою очередь, депутат Ольга Алимова обратила внимание на тот факт, что при запланированном на 2010 год 20%-ном снижении расходов на облправительство, с 2,7 до 3 млн 73 тыс. рублей вырастет объем расходов на «функционирование губернатора».
«Насколько мне известно, Павел Ипатов публично заявил, что «сэкономленные» на чиновниках средства он направит на областную целевую программу «Школьное молоко», — заметила она. — Надеюсь, у него хватит мужества отказаться от увеличения расходов на самого себя, и тогда на «сэкономленные» деньги можно будет бесплатно напоить молоком едва ли не всех детей региона».