Татарстан намерен активизировать земельный рынок. Парламент республики инициировал поправки в Земельный кодекс РФ, регламентирующие изъятие и продажу на торгах частных земель, которые не используются собственниками в течение трех лет. Участники рынка говорят, что принятие поправок приведет к переделу на земельном рынке и ущемлению прав нынешних владельцев наделов.
Госсовет Татарстана направил в Госдуму проект закона о внесении изменений в Земельный кодекс РФ, предусматривающих его дополнение статьей 541 об «условиях и порядке принудительного прекращения права собственности на земельный участок лиц, являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования». Согласно предложению республиканского парламента, собственнику, который не использует землю по назначению более трех лет, либо не уплачивает земельный налог, выносится предупреждение и предоставляется месяц на добровольную сдачу участка местным властям. В противном случае земля у него будет отобрана принудительно — по решению суда. В обоих случаях изъятый участок подлежит продаже на торгах, выручка от которых за минусом расходов на их организацию выплачивается бывшему владельцу земли в порядке компенсации.
«На сегодняшний день порядок изъятия неиспользуемых земель, находящихся в аренде и постоянном бессрочном пользовании, прописан хорошо. А вот процедура изъятия таких участков у собственников надлежащим образом не определена»,— пояснил „Ъ“ суть инициативы республики первый замминистра земельных и имущественных отношений Татарстана Айрат Нурутдинов. По его словам, законопроект «более четко это регламентирует», «максимально соблюдая права собственников». «Прежде чем подготовить законопроект, мы посмотрели практику европейских и западных государств. Везде речь идет о компенсации. В нашем случае — тоже»,— говорит он.
Необходимость разработки законопроекта господин Нурутдинов объяснил тем, что «достаточно большой процент участков в республике, предназначенных как для сельского хозяйства, так и жилищного строительства, на сегодняшний день не осваивается». Конкретную цифру он назвать не смог, но отметил, что за последние три года в республике в общей сложности было изъято 10,96 тыс. га неиспользуемых земель, из них 6,75 тыс.— в добровольном порядке и 4,2 тыс. га — в принудительном. «По нашему мнению, цифра реально неиспользуемых земель гораздо больше»,— сказал Айрат Нурутдинов.
По данным Минземимущества Татарстана, из 6,8 млн га территории республики в частной собственности находится более 3,1 млн га (46%). На 1 июля 2009 года 2,21 млн га находятся в долевой собственности, из которых около 0,54 млн га являются невостребованными. По 0,15 млн га приняты судебные решения и 0,14 млн га из них переведены в муниципальную собственность.
Застройщики считают, что принятие Госдумой предлагаемых республиканским парламентом поправок спровоцирует передел на земельном рынке. «Это элементарная национализация нужных властям земель»,— считает заместитель гендиректора по экономике ООО КССМУ «Союзшахтоосушение» Айрат Ахметшин. Он расценивает законопроект «как дополнительный элемент для шантажа собственников земель». Гендиректор ООО «Строительная фирма „ФаРус“» Рустем Юнусов также предполагает, что «в первую очередь будут изыматься самые лакомые участки», так как «бросовые земли никогда никому не нужны». При этом Айрат Ахметшин отмечает, что это «больно ударит по владельцам земельных участков», так как государство, скорее всего, будет продавать землю не по рыночной, а по кадастровой стоимости, которая для сельхозземель, к примеру, составляет порядка 20-40 тыс. руб. за га. Он отмечает, что уже сформировался вторичный рынок земли — нынешние владельцы приобрели ее по рыночным ценам как актив с надеждой дальнейшей выгодной перепродажи.
Между тем один из участников земельного рынка выразил „Ъ“ надежду, что с принятием законопроекта «у земель, возможно, появятся более эффективные собственники, которые приобретали их не для спекулятивных целей, а для инвестиционных проектов». По его словам, «есть российские холдинги, которые хотят осваивать земли в Татарстане». Президент гильдии риэлтеров Татарстана Валерий Абсалямов прогнозирует, что законопроект повлечет снижение цен на землю: «Чем больше вбрасывается на рынок предложений, тем ниже падает стоимость». Однако эксперты сомневаются, что процесс удастся поставить на поток. «Предполагается судебный порядок изъятия земель, а суд защищает интересы собственников»,— говорят участники рынка.
Вчера в Госсовете Татарстана „Ъ“ сообщили, что законопроект «отправлен в Госдуму», но «пока неясно, в какой комитет поступил». По сложившейся практике, в течение месяца станет известно, приняли ли его к рассмотрению или же он будет возвращен обратно с отрицательным отзывом. В Госсовете отмечают, что по случайному совпадению 2 сентября Владимир Жириновский внес в Госдуму схожий законопроект — о внесении изменений в Земельный кодекс РФ в части уточнения условий и порядка прекращения права собственности на земельные участки.