Губернатору Забайкальского края Равилю Гениатулину пришлось прислушаться к настойчивым пожеланиям депутатов о совместном формировании членов краевого правительства
Фото: Евгений Козырев/Коммерсантъ
В Забайкалье в ближайшее время вступит в силу закон, согласно которому местный парламент будет согласовывать членов правительства, назначенных губернатором Равилем Гениатулиным. Таким образом, спор двух ветвей власти закончился в пользу депутатов, настаивавших на своем участии в формировании правительства. Теперь до 1 января 2010 года глава края должен определиться с новыми кандидатурами на посты своих замов и представить их для утверждения в заксобрание. Некоторые парламентарии уже сейчас говорят, что готовы вмешаться в кадровую политику губернатора.
Новые полномочия появились у депутатов забайкальского краевого парламента. Теперь они, согласно новому региональному законодательству, будут участвовать в формировании исполнительных органов власти. В частности, забайкальский парламент должен согласовывать всех зампредов правительства. Согласно уставу, в правительство входит семь заместителей председателя, за каждым из которых закреплен ряд министерств (всего их 13 — „Ъ“). Норма эта предусмотрена в законе «О правительстве Забайкальского края», который на днях должен поступить на подпись губернатору Равилю Гениатулину. По замечаниям аналитиков, глава Забайкалья уже смирился с необходимостью проводить кадровые назначения совместно с заксобранием, поэтому дальнейших неожиданностей не предвидится: документ будет подписан и обнародован. Однако теперь главная интрига заключается в том, как поведет себя депутатский корпус при утверждении предложенных губернатором кандидатур на посты зампредов.
Напомним, что сам губернатор Равиль Гениатулин, который одновременно является и председателем правительства края, ранее неоднократно заявлял парламенту, что не намерен с ним согласовывать свои решения по кадровым вопросам. Именно поэтому в законопроекте, который готовили исполнительные органы власти, нормы о согласовании вообще не было. Однако парламентарии отказывались принимать такой документ, и неоднократно направляли его обратно на доработку с рекомендациями учесть их пожелания. Депутаты были уверены, что губернатор не хочет идти на компромисс из-за опасений за отдельных своих замов, которых может не поддержать заксобрание. На сегодняшний день, как пояснил „Ъ“ советник губернатора Виталий Вишняков, оснований для отклонения закона у господина Гениатулина нет. «Сейчас у губернатора будет две недели на подписание и опубликование закона, думаю, он это и сделает», — отметил Виталий Вишняков.
Сейчас в крае действует временное правительство, сформировать же постоянное необходимо, согласно федеральному конституционному закону об объединении двух субъектов РФ, до 1 января 2010 года, когда будет окончательно сформирован новый регион — Забайкальский край. Таким образом, Равиль Гениатулин должен уложиться в данные сроки и уже в этом году, после подписания закона, сформировать команду и представить ее для утверждения депутатам на одной из ближайших сессий. «Новый закон о правительстве не меняет саму его схему: министерства, агентства и службы, которые есть сейчас при временном правительстве, останутся. Сохранятся и должности, а вот те, кто занимает эти посты, могут быть заменены», — заявил господин Вишняков. Однако пояснить, кого из нынешней команды господин Гениатулин не захочет трудоустроить в новом парламенте, он отказался.
Между тем, опрошенные „Ъ“ депутаты уже сейчас говорят, что определенные недовольства работой членов временного правительства у них есть — по финансовому, промышленному блокам т.д. Однако вопросы о том, как депутаты будут голосовать за чиновников, курирующих эти вопросы, при формировании нового правительства, на заседаниях фракций официально еще не рассматривались. Возможный исход голосования парламента прокомментировал „Ъ“ спикер заксобрания Анатолий Романов: «При утверждении в адрес отдельных зампредов, конечно, прозвучат замечания, потому что мы видим их недостатки. Но не думаю, что парламент откажется сейчас согласовать кого-то из них. Однако, это только лично мое мнение».
Тем не менее, некоторые депутаты фракции КПРФ уже сейчас говорят о том, что готовы голосовать против отдельных членов временного правительства, если их кандидатуры будут вынесены на утверждение сессии. «У нас много претензий к членам правительства. Есть некоторые зампреды, которые работают с прохладцей», — отмечает депутат от КПРФ Сергей Белоногов. По его словам необходимы более профессиональные кадры в правительстве, отвечающие за сельское хозяйство и промышленность. Его коллега Юрий Ляхов напомнил, что в новом Уставе Забайкальского края есть норма, согласно которой депутаты могут выразить недоверие зампредам и потребовать его отставки. «Эта правительственная команда работала еще не очень много времени, поэтому об эффективности говорить сложно. Не исключено поэтому, что заксобрание их поддержит при утверждении и даст время себя показать», — говорит депутат.