Последние события в банковском сообществе Санкт-Петербурга — встреча местных банкиров с мэром города Анатолием Собчаком и принятие ими обращения к руководству ЦБ России — дали нам повод рассказать подробнее о том, что такое банковская система Петербурга. По сумме валовых активов петербургские банки уступают лишь Москве и делят 2-3 места с банками Башкирии. Обзором банковской системы Санкт-Петербурга Ъ завершает серию обзоров региональных банковских систем.
Что представляет из себя местная банковская система
По состоянию на начало октября 1995 года в ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу были зарегистрированы 54 местных банка и 60 филиалов иногородних банков, главным образом московских. Совокупные активы местных банков составляют 11,8 трлн рублей, что в среднем в 2-3 раза больше, чем в подавляющем большинстве регионов России. Причем активы петербургских банков выросли более чем в 1,5 раза за последние 10 месяцев.
Отличительной особенностью Петербурга является то, что местные власти проводят политику стимулирования банковской деятельности. Пару лет назад мэр города Анатолий Собчак даже выдвигал идею создания в городе "свободной банковской зоны". План этот не был реализован, но некоторые послабления петербургские банки все же получили. Так, ставка налога на прибыль банков в Петербурге составляет всего 22%, что ниже, чем в остальной России. Примечательно и то, что два первых российских банка со 100-процентным иностранным капиталом — Credit Lyonnais и BNP/Dresdner Bank — открылись именно в Петербурге, а не в Москве.
Кто есть кто в банковском мире Петербурга
Формирование банковской системы Петербурга шло традиционным для России путем. В городе есть два крупных по российским меркам банка — Промышленно-строительный банк и банк "Санкт-Петербург". Оба они вышли в свое время из системы государственных спецбанков (соответственно, из системы Промстройбанка СССР и системы Жилсоцбанка СССР). Эти два банка являются безусловными лидерами. Действует в городе и один из наследников Агропромбанка СССР — Петроагропромбанк, а также Санкт-Петербургский банк Сбербанка. Помимо бывших спецбанков в Петербурге создавались и так называемые новые коммерческие банки, однако среди них пока не появился банк, способный конкурировать с лидерами.
Промышленно-строительному банку и "Санкт-Петербургу" в основном удалось сохранить свою старую клиентуру, а также заполучить значительную часть счетов правительства Петербурга. Например, ПСБ является держателем части счетов таких солидных организаций, как "Ленэнерго" и "Лентрансгаз". А крупнейшими клиентами и акционерами банка "Санкт-Петербург" являются ГП "Петербургский метрополитен", Петролеспорт, РАО "Высокоскоростные магистрали", АО "Большевичка", АО "Монолитстрой". За двумя банками, лидирующими с большим отрывом, следуют несколько молодых коммерческих банков. Среди них выделяются лишь Балтийский банк и банк "Петровский".
Соперничество двух крупнейших банков долгое время являлось одной из пружин банковской жизни Санкт-Петербурга. Каждый из них вербовал союзников из числа средних и малых петербургских банков. Так, в феврале 1995 года вокруг банка "Санкт-Петербург" сложилась группа банков, оформившаяся в Межбанковский альянс. Помимо "Санкт-Петербурга" в него вошли Астробанк, Витабанк, банки "Россия" и "Петербург-инвест". Позднее к ним примкнул и банк "Петровский". Альянс был неявно направлен против московских банков и петербургского ПСБ.
Но наиболее ярким эпизодом борьбы крупнейших банков города стала попытка финансовой компании "Ленстройматериалы" получить крупный пакет акций банка "Санкт-Петербург" осенью 1994 года. В то время по Петербургу поползли упорные слухи о том, что компания "Ленстройматериалы" выполняла заказ главного конкурента "Санкт-Петербурга" — Промышленно-строительного банка. Хотя ПСБ официально никогда не признавался в стремлении получить контроль над "Санкт-Петербургом", эта версия позднее получила косвенное подтверждение. Весной этого года, после неудачи "Ленстройматериалов", ПСБ, по сведениям Ъ, напрямую предложил "Санкт-Петербургу" обсудить возможные пути интеграции, но руководство "Санкт-Петербурга" отказалось обсуждать эту проблему. А несколько недель назад в Петербурге вспыхнул крупный скандал, во время которого "Санкт-Петербург" и его союзники из числа средних банков обвинили руководителя местного ГУ ЦБ Виктора Халанского в том, что он оказывал давление на них с целью заставить присоединиться к ПСБ. Сам г-н Халанский отрицал, что ставил вопрос именно таким образом. Но в то же время он заявил, что для Петербурга было бы очень желательно иметь крупный банк, который мог бы войти в десятку банков России. Очевидно, попытки тем или иным способом создать петербургский "супербанк" будут продолжены.
Кризис как он есть
Происшедшее в последние месяцы обострение борьбы в петербургском банковском сообществе, без сомнения, является прямым следствием кризисного состояния всей банковской системы России. Началось с краха в июле-августе Северного торгового банка. Затем осенью этого года ГУ ЦБ наложило ограничения на деятельность целого ряда местных банков. В частности, были ограничены операции Порт-банка, банков "Отечество", "Пальмира", "Нева-кредит". У банков "Рождественский" и "Союз" лицензии были и вовсе отозваны.
В ноябре этого года внезапно прекратил свое существование (самоликвидировался) банк "Кредит-Петербург". В первых числах декабря прекратили операции Аби-банк и Астробанк — один из первых коммерческих банков города, где находилась часть валютных счетов мэрии города.
Все это свидетельствует о локальном банковском кризисе, пик которого местные наблюдатели ожидают в начале 1996 года. Во всяком случае, о тяжелом финансовом положении многих петербургских банков в ГУ ЦБ говорят открыто. Выходом для мелких банков власти города считают их слияние с более крупными коллегами. Однако до последнего времени различные проекты слияний не были успешными. Главным препятствием для этого нередко становились личные амбиции банкиров.
Наиболее близок к реализации был проект поглощения банком "Кредит-Петербург" петербургского Нефтяного банка. Однако он провалился еще до самоликвидации "Кредит-Петербурга". Дело в том, что слияние должно было проходить следующим образом: сначала клиенты Нефтяного переводились на обслуживание в "Кредит-Петербург", а лишь затем проводилось юридическое оформление слияния банков. Однако, уходя из Нефтяного банка, его клиенты стали переходить на обслуживание, как правило, не в "Кредит-Петербург", а в крупные городские банки, прежде всего в ПСБ и "Санкт-Петербург". Все прочие проекты не перешагнули даже стадию предварительных договоров, например получивший огласку проект слияния Балтийского банка и Лесопромышленного банка. Проект слияния членов Межбанковского альянса — "Санкт-Петербурга", "Петровского" и Астробанка — также до сих пор не реализован.
Последняя из известных попыток объединения состоялась в начале декабря. Ее участниками стали ПСБ и Витабанк, принявшие солидарную ответственность по обязательствам друг друга перед вкладчиками и клиентами (Ъ подробно писал об этом). Кроме того, Промстройбанк взял на себя обязательства по поддержанию платежеспособности Витабанка. По всей видимости, речь может идти о возможном поглощении Витабанка. Витабанк, кстати, является членом Межбанковского альянса, и его переход в другой лагерь — событие примечательное.
Все это дает основания полагать, что в следующем году процессы интеграции мелких и средних петербургских банков вокруг двух лидеров регионального банковского сообщества пойдут гораздо активнее. Тем более что, как уже отмечалось, ГУ ЦБ, заинтересованное в создании мощного петербургского банка, скорее всего, будет поддерживать этот процесс.
О неблагополучии местных банков свидетельствует и платежный кризис, разразившийся в последние недели. Если раньше платежи внутри города шли три дня, то сейчас сроки платежей достигают нескольких недель. Представители ГУ ЦБ связывают этот кризис с тем, что ряд городских банков, вложив значительные средства в ценные бумаги, столкнулся затем с нехваткой "живых" денег. По другим данным, платежный кризис связан с очередным обострением ситуации на межбанковском рынке Петербурга. По имеющейся у Ъ информации, один из местных банков — крупнейший "донор" рынка МБК — столкнулся с кризисом ликвидности и около двух недель назад закрыл лимиты большей части петербургских банков. Те, оказавшись без источника наличных средств, начали задерживать платежи клиентов.
Сначала с "чужаками" боролись, а потом перестали
В этой связи интересно посмотреть, как складываются отношения петербургских и иногородних банков, имеющих в городе свои филиалы. Кризис последних месяцев также вызвал массовый переход клиентов из одних банков в другие. Но если еще два-три месяца назад клиенты бедствующего банка переходили на обслуживание по большей части либо в "Санкт-Петербург", либо в Промышленно-строительный банк, то теперь все большее количество мелких и средних компаний предпочитают московские банки — считается, что так надежнее.
Как и во многих других регионах России, долгое время при попытке открытия филиала иногородние банки сталкивались с прохладным отношением местной администрации и ГУ ЦБ. Однажды начальник петербургского ГУ ЦБ Виктор Халанский в публичном выступлении даже заявил, что "готов пойти на конфронтацию с Москвой, но не откажется от политики противодействия открытию в городе филиалов иногородних банков". Однако сейчас чиновники расстались с иллюзорной надеждой "уберечь" город от сторонних капиталов и начинают относиться к "чужакам" более терпимо. Правда, открывающим филиал в Петербурге банкам ставится условие — последующее преобразование филиалов в дочерние банки. Но обычно это условие не выполняется.
Наиболее заметный и преуспевающий из иногородних банков — Северо-западный региональный центр Инкомбанка. Его финансовые возможности сопоставимы с крупнейшими банками города, а среди клиентов — отель "Европа", "Союзконтракт", Пулковские авиалинии, ЦКБ "Рубин".
Заметно также присутствие на петербургском рынке "Империала", Тверьуниверсалбанка и Межкомбанка. Быстрыми темпами развивается дочерний банк ОНЭКСИМбанка и МФК — БалтОНЭКСИМбанк. Хотя затраты на открытие филиала в Петербурге достаточно высоки ("Империал", к примеру, вложил в петербургский филиал более $5 млн, а Межкомбанк — $8 млн), окупаемость этих инвестиций, видимо, устраивает московских банкиров. Так, по словам представителей банка "Кредит-Москва", затраты на создание его петербургского филиала окупились всего за пять месяцев. Счета в московских банках держат "Лентрансгаз" (частично), ЛОМО, Балтийское морское пароходство, "Киришинефтеоргсинтез", АО "Фосфорит", городской Фонд имущества и др. И хотя взятые по отдельности филиалы крупных московских банков пока не дотягивают до петербургских банков-лидеров, они оказывают все большее влияние на расстановку сил в городе.
МАКСИМ Ъ-ПОЛЯКОВ, ИГОРЬ Ъ-ИВАНОВ