В Государственной налоговой администрации вчера заявили Ъ, что не причастны к двукратному снижению плана по возмещению НДС на 2010 год. Как оказалось, налоговики просили увеличить им планы на треть — до 48 млрд грн, но высшее руководство Минфина заложило всего 20,8 млрд грн. Эксперты опасаются, что процесс возврата НДС затянется на годы, что увеличит количество судебных исков предприятий к государству, а транснациональные компании даже начнут уходить из Украины.
Вчера заместитель директора департамента по контролю над возмещением НДС Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Татьяна Гречаная заявила, что заложенный в проекте госбюджета на 2010 год план по возмещению НДС не соответствует заявке, поданной налоговой администрацией. "План не учитывает остатки долга предыдущих лет по возмещению. Но в этом направлении работа еще ведется, и мы будем надеяться на лучшее. Мы просили предусмотреть в два раза больший объем",— сказала она. Как сообщал Ъ, в бюджете 2010 года на возмещение НДС предусмотрено всего 20,86 млрд грн, что на 15,66 млрд грн меньше, чем в бюджете нынешнего года.
В I полугодии 2009 года, по данным Госкомстата, объем экспорта Украиной товаров и услуг сократился на 43,5%, тогда как правительство ожидало рост по итогам года на 4,7%. Впрочем, несмотря на ухудшение условий внешней торговли, за восемь месяцев бизнес заявил к возмещению НДС сумму 37,2 млрд грн (частично рост заявок объясняется девальвацией гривны), что уже выше годового плана в 36,52 млрд грн. Из заявленной суммы ГНАУ упредила к возмещению фиктивные заявки на 6 млрд грн, выплачено — 24,02 млрд грн. Однако правительство решило в 2010 году резко сократить сумму возмещения НДС при прогнозируемом росте экспорта товаров и услуг на 9,5%.
Как рассказал Ъ источник в ГНАУ, администрация подала заявку на возмещение 48 млрд грн. Эта сумма даже больше предложенной секретариатом президента — 45 млрд грн. Налоговики неохотно комментируют планы на 2010 год, отмечая, что Минфин не объяснил их ведомству снижение этого показателя. "Возмещение сокращается не за счет экспорта, хотя мы и экспортно ориентированная страна, а за счет роста внутреннего НДС",— объяснил Ъ заместитель главы ГНАУ Сергей Лекарь. Один из чиновников Минфина рассказал Ъ, что объемы возврата НДС рассчитывались на уровне высшего руководства: "Видимо, чтобы сошелся баланс бюджета, порезали именно эту статью". Таким образом Кабмин нашел дополнительные доходы на 25-28 млрд грн.
Ассоциации, защищающие интересы бизнеса, возмущены таким мизерным планом по возврату НДС. "Раньше год не возвращали налог, теперь будет два. Есть предприятия, которые уже прошли все проверки, им подтвердили НДС, внесли в реестры на возмещение, а казначейство не возвращает деньги",— говорит президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко. По его словам, компании обращаются в суды сейчас и будут подавать иски и в дальнейшем, несмотря на то что в Украине судебные решения не исполняются. По данным секретариата президента, 1 сентября долг государства по просроченному НДС составлял 4,896 млрд грн. Исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации Анна Деревянко уверяет, что компании-экспортеры с иностранными инвестициями (перед 30 такими предприятиями долг по возмещению составляет 1 млрд грн) уже даже задумываются о закрытии бизнеса в Украине, так как постоянное вымывание 20% оборотных средств делает инвестирование в страну невыгодным.