Вчера Министерство финансов распространило информационное сообщение, извещающее о критериях, которыми пользуется Минфин при выборе уполномоченных банков. Кроме того, сообщение предлагает банкам, желающим стать уполномоченными, включаться в борьбу за этот статус и подавать официальные заявки. По мнению экспертов Ъ, Минфин пытается таким способом ответить на многочисленные обвинения в предвзятости при выборе уполномоченных банков.
Информационное сообщение (см. справку) появилось, как заявлено в его преамбуле, "в связи с многочисленными просьбами и вопросами, поступающими... от различных представителей банковских и финансовых кругов". По-видимому, это означает "в связи с поднятым Инкомбанком, 'Российским кредитом' и Альфа-банком шумом".
При всей информационности сообщения ряд вопросов оно все-таки оставляет открытым. Так, подробно говоря о принимаемых комиссией во внимание экономических нормативах, сообщение ни словом не упоминает об их значениях, необходимых для положительного решения. Впрочем, первые четыре норматива, как можно догадаться, должны соответствовать обычно требуемым Центробанком показателям. Однако относительно допустимого соотношения капитала банка и объема выделяемых ему средств, о котором сказано лишь то, что оно устанавливается комиссией "дифференцированно по конкретным программам", можно только строить догадки. Есть и другие неясности.
Так, несмотря на обилие требований "правила игры" обрисованы лишь в общих чертах. К примеру, совершенно не ясно, какие нормативы наиболее приоритетны. Как бы то ни было, из имеющегося текста следует, что выбор уполномоченного банка будет во многом зависеть от отношения к нему членов комиссии. А это мало отличается от прежней практики.
С другой стороны, сама попытка определить эти "правила" весьма показательна. По всей видимости, в Минфине уже не считают возможным решать вопросы предоставления банкам статуса уполномоченных совершенно закрыто. Причин тут по меньшей мере две. С одной стороны, это недовольство банков, которое было недавно высказано Инкомбанком, "Российским кредитом" и Альфа-банком. С другой — некрасивая ситуация, в которую попал Минфин, когда эффективность деятельности некоторых уполномоченных им банков сильно снизилась. Отголоском этого, по всей видимости, являются пункты сообщения, в которых оговаривается, что статус уполномоченных присваивается банкам на срок до одного года, а также то, что в случае невыполнения требований Минфина в течение квартала статус уполномоченного может быть отозван. Недовольство же банков, видимо, должен погасить пункт, согласно которому "банки, изъявившие желание выступать в роли уполномоченных", могут подавать заявки в адрес правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики. Ъ намерен следить за развитием ситуации.
ГЛЕБ Ъ-БАРАНОВ