Президент Виктор Ющенко вчера подписал указ "О проверке организации территориальной обороны Украины". Его появление совпало с принятием в первом чтении государственной думой России поправок к закону "Об обороне", позволяющих "оперативно использовать" российские войска за пределами страны. В Совбезе не видят связи между этими событиями, но утверждают, что российская инициатива не пройдет для Украины незамеченной.
Вчера депутаты госдумы Российской Федерации приняли в первом чтении поправки к закону "Об обороне", инициатором которых является президент России Дмитрий Медведев. Эти поправки значительно расширяют полномочия российского лидера, в частности дают ему право оперативно использовать вооруженные силы за пределами России "в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ". Россия готова направлять войска за рубеж для того, чтобы "отразить нападение на российские войска, находящиеся за границей"; "отразить или предотвратить агрессию против другого государства"; "защитить граждан РФ"; "отразить атаку пиратов". Следует напомнить, что Дмитрий Медведев внес поправки в госдуму 10 августа, заявив, что "это связано с известными событиями, произошедшими год назад (военный конфликт на Кавказе в 2008 году.—Ъ)". А уже 11 августа президент РФ выступил с обращением, в котором обвинил Украину в "антироссийской политике".
Вчера, сразу после голосования в госдуме, на сайте президента Украины появился указ, которым Виктор Ющенко поручил осуществить "инспекционную проверку организации территориальной обороны Украины". Специально для этого президент поручил главе своего секретариата Вере Ульянченко в трехдневный срок определить и утвердить состав специальной комиссии, глава которой "должен определить структурные подразделения вооруженных сил Украины, другие военные формирования, которые будут проверяться". Проверку обороноспособности государства, как следует из документа, планируется провести в сжатые сроки — за две недели, с 15 по 30 сентября — и по ее итогам "подготовить выводы и предложения для доклада президенту Украины". По информации Ъ, этот доклад не планируется предавать огласке, поскольку в нем будет содержаться информация, являющаяся государственной тайной.
По словам первого заместителя секретаря Совета нацбезопасности и обороны Степана Гавриша, между практически одновременным появлением указа Виктора Ющенко и голосованием за поправки к закону в госдуме РФ нет никакой связи. Однако господин Гавриш признал, что инициатива Дмитрия Медведева станет предметом "серьезного обсуждения" на заседании Совбеза. "Инициатива президента Медведева существенно изменила военную политику России. Она направлена не на повышение обороноспособности России, а на уменьшение боеготовности государств, где есть российское военное присутствие,— заявил Ъ господин Гавриш.— Принимая во внимание то, что Украина находится в зоне прямых российских интересов, сейчас нужно вести дискуссию об оборонной политике Украины". В Совбезе уверены, что теперь "необходимо выработать концепцию стратегии реформирования вооруженных сил с учетом всех угроз, которые будут оценены как наиболее опасные для Украины".
— Вопросы территориальной обороны в последнее время вообще слабо отрабатываются, даже несмотря на то, что в Минобороны созданы оперативно-территориальные командования,— заявил Ъ член парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Александр Кузьмук.— Указы, подобные нынешнему, имеют место, но беда в том, что они игнорируются.