Минфин, получивший функции регулирования деятельности рейтинговых агентств, разработал критерии их аккредитации. Признание на государственном уровне могут получить агентства с двухлетним опытом работы и наличием не менее 20 клиентов. Критериям Минфина, помимо международных, соответствуют все четыре крупнейших российских агентства.
В распоряжении "Ъ" оказался проект приказа Минфина под названием "Порядок аккредитации рейтинговых агентств и ведения реестра аккредитованных рейтинговых агентств". Документ устанавливает критерии для аккредитации агентств при Минфине, отметил директор департамента финансовой политики министерства Алексей Саватюгин. Признание государства смогут получить агентства, работающие не менее двух лет, присвоившие не менее 20 контактных рейтингов (заключив договоры с рейтингуемыми компаниями). Обязательными условиями также являются присвоение рейтингов как минимум десяти компаниям, ценные бумаги которых обращаются на публичном рынке, наличие у рейтинговых агентств кодекса урегулирования конфликтов интересов и утвержденной рейтинговой методологии, публикуемой на сайте агентства.
С ноября 2008 года Банк России начал допускать к беззалоговым аукционам банки с рейтингами российских агентств (не ниже ВВ- от "Русрейтинга" и не ниже В++ от агентства "Эксперт РА"). В результате дополнительно 19 банков получили доступ к кредитам ЦБ без обеспечения, общее число таких банков достигло 135. 14 февраля 2009 года правительство возложило на Минфин функции аккредитации рейтинговых агентств и ведения их реестра, но проект соответствующего приказа появился только сейчас. "Если агентство не включено в реестр, то на рейтингуемые им банки и бумаги не будут распространяться решения о размещении госсредств, например, через включение бумаг в ломбардный список ЦБ, страховые резервы, средства пенсионных фондов",— поясняет заместитель генерального директора агентства "Эксперт РА" Павел Самиев.
Условиям аккредитации при Минфине будут соответствовать все крупнейшие игроки рынка. На федеральном уровне сейчас работают четыре российских агентства — Национальное рейтинговое агентство (НРА), "Эксперт РА", "Русрейтинг" и AK&M. "У агентства "Эксперт РА" около 250 контактных рейтингов, а публичные ценные бумаги размещены более чем у 40 клиентов",— уточнил Павел Самиев. "Наше агентство также подпадает под критерии Минфина, у нас 140 контактных рейтингов, более 60 клиентов являются эмитентами ценных бумаг",— отметил гендиректор НРА Виктор Четвериков. Также о соответствии требованиям Минфина "Ъ" заявили в агентствах "Русрейтинг" (35 контактных рейтингов, 10 публичных компаний) и АК&M (около 50 рейтингов, более 30 публичных компаний). "Разумеется, требованиям Минфина будут соответствовать и международные агентства, работающие в России,— S&P, Fitch Ratings и Moody`s",— добавляет господин Четвериков.
Критерии Минфина не отсекают всех остальных игроков. Такие региональные агентства, как Универсальное независимое агентство, "Юнипрайват", не имеют сайтов, на которых они могли бы опубликовать свои методики. Однако, например, на сайте рейтингового агентства "Информбанк" размещена информация о наличии восьми присвоенных банкам рейтингов. "На самом деле некоторые банки получали рейтинги на условиях конфиденциальности, поэтому количество рейтингов может быть больше 20",— сказал "Ъ" заместитель гендиректора "Информбанка" Дмитрий Воронин. Количество клиентов--публичных компаний он назвать затруднился, однако сообщил, что агентство будет пытаться получить аккредитацию при Минфине.