Авария на Саяно-Шушенской ГЭС поставила экономку Хакасии под угрозу дефолта. По оценкам чиновников, доходы региональной казны в 2009 году сократятся на 2,7 млрд руб., а дефицит бюджета республики может достичь 30%, что в два раза превысит установленные федеральным законодательством нормативы. Единственная надежда, уверены хакасские власти, это финансовая помощь российского правительства. Эксперты полагают, что Москва не сможет отказать пострадавшему региону в помощи «по политическим соображениям».
Последствия аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) для экономики региона обсуждались на закрытом заседании правительства Хакасии в минувшую среду. По оценкам чиновников, в 2009 году из-за аварии на ГЭС бюджет республики недополучит 2,7 млрд руб. Глава региона Виктор Зимин подчеркнул, что прогнозируемое падение доходов включает не только прямые потери от остановки СШГЭС. «Доходы от деятельности «РусГидро» планировались на уровне 1,2 млрд руб. Еще больше косвенные выпавшие доходы, которые станут следствием повышения тарифов на электроэнергию», — пояснил господин Зимин. В итоге дефицит республиканского бюджета может достигнуть 4 млрд руб., превысив разрешенную российским законодательством планку в 15%. Напомним, что после корректировки бюджета в мае нынешнего года его доходная часть в 2009 году утверждена на уровне 12,6 млрд руб., расходная часть — 13,9 млрд руб. Дефицит бюджета после секвестра равен 1,3 млрд руб.
Виктор Зимин заявил, что Хакасия «будет учиться жесткой экономии» в условиях резкого сокращения доходов. Депутатов верховного совета республики уже проинформировали о необходимости новой корректировки бюджета. Предложения от республиканского правительства по изменению главного финансового документа региона премьер пообещал представить в сентябре. При этом господин Зимин отметил, что выпадающие доходы частично предполагается заместить налогами от предприятий, которые будут восстанавливать ГЭС. Однако основная надежда, признался глава Хакасии, на финансовую помощь федерального центра.
Местные депутаты также убеждены, что без федеральных дотаций республике не обойтись. «В Хакасии никогда особо хорошо и не жили. Территория является дотационной, и найти внутренние финансовые резервы в таком объеме невозможно, даже сохраняя лишь самый минимум социальных гарантий», — уверен глава хакасского регионального отделения «Справедливая Россия», депутат верховного совета Хакасии Николай Дудко. Согласно данным республиканского правительства, доходы местного бюджета только на 80% покрывают потребности республики, еще 20% выделяет федерация в виде дотаций. По оценкам депутата верховного совета единоросса Валерия Шавыркина, единственное, на чем может сэкономить сейчас хакасское правительство, — это «на будущем экономическом потенциале». «Властям, видимо, придется урезать запланированные инвестиции в развитие сельского хозяйства, сократить расходы на образование, культуру и развитие медицинской инфраструктуры», — полагает господин Шавыркин. При этом он подчеркнул, что даже такая жесткая оптимизация даст не более 20% выпадающих после аварии на СШГЭС доходов республиканского бюджета. Председатель федерации профсоюзов Хакасии, депутат от «Единой России» Федор Герасимов заявил, что будет голосовать за изменения бюджета, лишь «если не будут урезаны основные социальные программы, заявленные властями».
Эксперты одним из вариантов покрытия дефицита хакасского бюджета называют привлечение кредитных средств. «Текущий уровень мировых цен на энергоносители позволяет федеральному бюджету достаточно стабильно поддерживать региональные финансы, в том числе — с помощью займов крупнейших квазигосударственных банков РФ», — считает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. По его мнению, доходность таких долговых обязательств может достигать 14%.
Однако эксперты убеждены, что, несмотря на сверхвысокий дефицит, дефолт Хакасии не грозит. «Формальные экономические и законодательные признаки для объявления дефолта региону действительно есть. Однако по политическим соображениям федеральные власти такой шаг наверняка не сделают. Все прекрасно понимают социальные последствия такого решения», — считает красноярский политолог Александр Чернявский.
Как сообщили в пресс-службе правительства Хакасии, Виктор Зимин в течение следующей недели отправится в Москву, чтобы обсудить в правительстве РФ выделение финансовой помощи республике.