На днях белорусский Конституционный суд, похоже, поставил точку в затянувшемся споре между ветвями власти о том, по какому закону должны проводиться парламентские выборы, назначенные на 29 ноября. Спикер парламента Мечеслав Гриб на пресс-конференции назвал решение суда соломоновым.
Спор шел о том, сколько избирателей должно явиться на участки, чтобы выборы считались состоявшимися. Многие эксперты считают, что одной из причин, по которым не удалось сформировать парламент в ходе майских выборов, была чересчур высокая норма явки — 50%. И в сентябре белорусский парламент внес поправки в избирательный закон, снизив уровень до 25%.
Однако уже после внесения поправок против них выступил президент Александр Лукашенко, заявивший, что решение депутатов неконституционно. В ответ спикер Мечеслав Гриб предложил рассмотреть этот вопрос Констутуционному суду. Суд счел планку в 25% соответствующей конституции, поскольку, согласно Основному закону, выборы в Белоруссии являются свободными. Это решение вызвало шквал резких высказываний Лукашенко, который пообещал, что не будет финансировать выборы, если они будут проводиться с учетом внесенных в закон поправок. А премьер Михаил Чигирь заявил, что правительство будет выполнять указы президента, а решение суда ему не указ.
Таким образом, на Конституционный суд и на Центризбирком было оказано серьезное давление. Не так давно, выступая перед журналистами, председатель ЦИК Александр Абрамович вообще заявил, что не знает, по какому закону будут проходить выборы в парламент. А председатель Констиционного суда Валерий Тихиня совсем недавно вышел из больницы, куда он попал с сердечным приступом после особенно резких высказываний Александра Лукашенко в адрес суда.
21 ноября президент встретился с руководителями местных органов исполнительной власти. В трехчасовом докладе Лукашенко пытался охватить все возможные сферы жизни. Не обошел он вниманием и КС, и выборы. Президент предложил суду изменить собственные решения, пригрозив в случае отказа принять решение о проведении выборов самостоятельно. Кстати, Лукашенко заявил, что снижение квоты до 25% может привести в парламент тех, кого ему совершенно не хочется там видеть, в частности представителей оппозиции, в том числе БНФ, а также министров, которых он отправил в отставку. Особенное негодование у Лукашенко вызывают два кандидата в депутаты — бывший председатель Нацбанка Станислав Богданкевич и бывший министр внутренних дел Юрий Захаренко. Несколько экстравагантно прозвучали некоторые "агитационные" призывы президента: он заявил, что не будет голосовать за уволенных министров и бывших парламентариев, а также за тех, кого он не знает, и посоветовал избирателям сделать то же самое. Таким образом, осталась чересчур малочисленная прослойка людей, за которых, по мнению президента, можно голосовать.
Теперь Лукашенко своего добился. 23 ноября КС после долгих обсуждений сделал толкование своего предыдущего решения относительно поправки к закону о выборах. В частности, суд решил, что "изменения, внесенные 7 сентября в вышеназванные законы о выборах, предусматривающие 25-процентную квоту для участия избирателей в выборах для признания их состоявшимися, не могут распространяться на повторные выборы депутатов ВС 13-го созыва и депутатов местных советов очередного созыва до избрания их в правомочном составе". Для последующих выборов планка в 25%, согласно толкованию КС, будет сохранена. При принятии этого толкования суд руководствовался непрерывностью процесса выборов — весь парламент этого созыва должен быть избран по одним правилам.
Таким образом, давление президента на КС возымело успех. Ряд экспертов полагает, что при этом преследовалась цель не только настоять на удобной для президента квоте, но и в известном смысле дискредитировать суд, показав, что он может менять свои решения. Не исключено, что в скором времени Александр Лукашенко оспорит ряд решений суда, касающихся президентских указов. Спикер парламента Мечеслав Гриб, комментируя сложившуюся ситуацию, сказал, что "не завидует КС, он оказался в очень-очень сложном положении". Гриб заявил также, что когда президент не выполняет конституцию и законы, ему начинают подражать и руководители более низкого уровня, и простые граждане. И рано или поздно неуважение может распространиться и на указы президента.
АННА Ъ-БАНЕВА