Сборы ФНС в федеральный бюджет за первое полугодие 2009 года в сравнении с таким же периодом прошлого года упали на 30% — с 1,94 трлн до 1,37 трлн руб. При этом на деле это сокращение является еще большим и достигает 40-45% --статистику налоговикам улучшают особенности учета поступлений НДС и налога на прибыль. В ФНС ожидают, что во второй половине 2009 года ситуация со сбором налогов ухудшится и службе не удастся выполнить даже урезанный вдвое план.
Согласно данным ФНС, за январь--июнь 2009 года сборы в федеральный бюджет упали на 29,5% (с 1,94 трлн до 1,37 трлн руб.), в бюджеты регионов — на 14,8% (2,06 трлн до 1,75 трлн руб.). При этом, несмотря на отставание от прошлогодних показателей, с планом по наполнению федерального бюджета налоговики справляются. По данным Минфина, за полугодие годовое задание (2,61 трлн руб.) служба выполнила на 52,5%. Причина "успеха" в том, что первоначальный план налоговой службы на 2009 год на пике кризиса был сокращен правительством сразу в 1,9 раза. Однако в ФНС беспокоятся, что во втором полугодии из-за стагнации в экономике ситуация со сбором налогов ухудшится. По словам источника "Интерфакса" в ФНС, исходя из нового макроэкономического прогноза правительства служба ожидает, что сборы по итогам года недотянут до установленной планки и составят 2,55 трлн руб., или 97,6% от плана. Минфин, впрочем, исходя из того прогноза ждет от налоговиков большего — 2,78 трлн руб. по итогам года.
Пессимизм ФНС, вероятно, связан еще и с тем, что сейчас ее данные выглядят лучше реальности из-за нового порядка уплаты НДС. Служба сообщает, что в сравнении с первым полугодием 2008 года сборы этого налога не упали, а возросли на 27% до 553 млрд руб. Однако ФНС умалчивает, что поступления шести месяцев 2009 года сравниваются со сборами трех месяцев 2008 года. Дело в том, что в 2008 году компании платили этот налог раз в квартал и тогда за апрель--июнь он вносился в госказну лишь в июле. Приведение данных по НДС к сопоставимым параметрам показывает, что на деле сборы налога упали на 40%. С учетом этого общее падение сборов в федеральный бюджет возрастает с 30 до 40%.
Проблемы с НДС значительны, однако лидером падения из-за снижения цены нефти продолжает оставаться НДПИ. Поступления этого налога в бюджеты в первой половине 2009 года в сравнении с таким же периодом 2008 года сократились на 51% (с 870 млрд до 423 млрд руб.). Столь же ощутимые потери понес налог на прибыль. Вместо 1,23 трлн руб. по бюджетной системе по итогам шести месяцев 2008 года за январь--июнь 2009 года было собрано лишь 629 млрд руб. (на 49% меньше). Это сокращение связано не только со сжатием (вплоть до исчезновения) прибыли у предприятий, но и со снижением ставки налога с 24 до 20%.
Отметим, что, поскольку в федеральный бюджет налог на прибыль теперь поступает по ставке всего 2%, для центра он свою значимость утратил — ежемесячные поступления колеблются в пределах 3-4 млрд руб. По неофициальной информации из ФНС, в июле сборы федерального бюджета по налогу на прибыль могут и вовсе оказаться отрицательными. Из-за особенностей администрирования в первом квартале 2009 года многие предприятия платили налог в федеральный бюджет по старой ставке 6%. Так делал и "Газпром", который по результатам второго квартала представил перерасчет, заявив о вычете по налогу на сумму сразу на 7 млрд руб. Таким образом, более масштабным в следующие месяцы будет падение сборов не только НДС, но и налога на прибыль. Эти перспективы делают опасения ФНС по поводу годового плана вполне обоснованными.