Осенью Госдума рассмотрит поправки к 94-ФЗ "О размещении заказов...для государственных и муниципальных нужд", по которому региональные власти смогут выступать соинвесторами строительства социального жилья. Инициатором законопроекта выступила московская мэрия, которая по действующему законодательству может выплачивать деньги застройщикам только за оформленные в собственность квартиры. По такой схеме обычно девелоперы получают деньги только через год после торгов. Из-за этого у столичного правительства уже сорвался ряд контрактов.
Поправки в 65-ю статью 94-ФЗ "О размещении заказов..." были внесены депутатами Мартином Шаккумом и Сергеем Осадчим в Госдуму 10 июня, говорится на официальном сайте Думы. Согласно 94-ФЗ, заказчик покупает готовый товар, следовательно, оплата купленных на аукционе квартир по госзаказу производится только после того, как дома построены и жилье оформлено в собственность. Также заказчик не может выплачивать девелоперу аванс и осуществлять проплаты в процессе оформления документов на квартиры. Поправки к 94-ФЗ позволят городским властям выступать соинвесторами наравне с дольщиками и вкладывать деньги в достройку жилья, если оно готово не менее чем на 70%, а также выплачивать аванс в размере 30%.
В мае обращение с этой законодательной инициативой от первого заместителя мэра по экономической политике столицы Юрия Росляка было направлено в комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы, пояснил Мартин Шаккум. "Эти поправки нам дадут возможность исключить новую волну обманутых дольщиков: мы сможем финансировать девелоперов в процессе строительства",— отметил Юрий Росляк. По словам господина Шаккума, законопроект планируется рассмотреть на осенней сессии Госдумы в октябре, а до этого времени документ должны изучить в правительстве, в том числе в Минэкономразвития. "К документу есть вопросы — он требует подробного изучения",— отметила заместитель директора департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Анна Катамадзе.
Первые аукционы по 94-ФЗ московские власти провели 19 декабря 2008 года. Из-за новой, неудобной для застройщиков схемы, а также низких закупочных цен (54 тыс. руб. за 1 кв. м в Подмосковье и 65 тыс. руб. за 1 кв. м в Москве) от участия в торгах отказались ДСК-1, "Главстрой" и "Ведис Групп". Из запланированных 500 тыс. кв. м мэрия нашла продавцов на 378 тыс. кв. м — около 288 тыс. кв. м обязалась предоставить группа СУ-155, еще 85 тыс. кв. м — ПИК, а 5 тыс. кв. м — подмосковный застройщик "Рантект МФД".
"Кому это интересно: продавать жилье, чтобы получить деньги за квартиры через год! Неудивительно, что и ПИК, и "Рантект МФД" предпочли расторгнуть контракты и выставить квартиры на рынок",— комментирует президент ФСК "Лидер" Владимир Воронин. Акционер "Рантект МФД" Алмат Туртаев и первый вице-президент ПИК Артем Эраймджанц подтвердили информацию о расторжении контрактов. В отличие от ПИК и "Рантект МФД" группа СУ-155 не стала отказываться от контракта. Еще в декабре мэрия выпустила постановление о выделении СУ-155 госгарантий на сумму до 1,75 млрд руб. для кредита в банке Москвы.
Москва стала инициатором внесения этих поправок неслучайно. Большинство субъектов федерации имеют возможность инвестировать в купленное недостроенное жилье, согласно 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ", так как в основном тратят на покупку жилья для соцпрограмм средства этого фонда. Москва же закупает квартиры на собственные деньги.