Замечания президента к закону "О рынке ценных бумаг" Разъяснения думского бюджетного комитета
Закон допускает совмещение в одном лице депозитария с управляющим и брокером по одним и тем же ценным бумагам, что создает условия для массовых злоупотреблений на рынке ценных бумаг Закон закрепляет право ограничений на совмещение видов деятельности за Федеральной комиссией, и, таким образом, она должна пресекать злоупотребления
По закону, возможна ситуация, когда сам эмитент ценных бумаг является дилером, то есть самостоятельно производит котировку своих ценных бумаг По закону, Федеральная комиссия должна устанавливать необходимые ограничения
Из-под действия закона выведены государственные ценные бумаги Выведены лишь процедуры эмиссии, и то не из-под действия закона, а из компетенции Федеральной комиссии — процедуры эмиссии регулируются указами президента или постановлениями правительства, что поднимает уровень значимости этих финансовых инструментов
В процесс формирования комиссии как федерального органа власти неконституционно включены обе палаты парламента и Центробанк Это положение взято из указа президента о Федеральной комиссии
Конструкция Федеральной комиссии представляется сомнительной. Комиссия, имеющая 5 постоянных членов и статус федерального министерства, вряд ли способна справиться с проблемами российского рынка ценных бумаг На сегодняшний день, согласно указу президента, комиссия со статусом федерального министерства имеет лишь двух постоянных членов, а в законе предусмотрено не 5, а 6 постоянных членов