Коротко

Новости

Подробно

Отсутствие политзаключенных не прибавило свобод

ПАСЕ раскритиковала Россию за ситуацию с правами человека

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 6

Россия является одной из самых отсталых стран Европы с точки зрения защиты прав человека — к такому выводу пришла вчера Парламентская ассамблея Совета Европы, изучившая положение дел в государствах, которые находятся под ее мониторингом. Столь жесткая критика наряду с недовольством, которое власти РФ испытывают в отношении Страсбургского суда, увеличивает, по информации "Ъ", популярность в Москве идеи выхода из Совета Европы. С подробностями из Страсбурга — корреспондент "Ъ" МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ.


В соответствии с правилами Совета Европы, каждая страна, вступая в эту общеевропейскую организацию, принимает на себя ряд обязательств. До тех пор пока все они не выполнены, эксперты Совета Европы наблюдают за положением дел в этой стране. И как только ПАСЕ приходит к выводу, что все обязательства выполнены и страна соответствует европейским стандартам, мониторинг снимается.

Сейчас под мониторингом ПАСЕ находятся 11 стран: Албания, Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Грузия, Молдавия, Монако, Черногория, Россия, Сербия и Украина. Как раз вчера ПАСЕ подвела промежуточный итог тому, как эти страны выполняют свои обязательства и насколько далеко они продвинулись в демократизации и защите прав человека. Россия оказалась рекордсменом по числу невыполненных обязательств.

Как констатирует резолюция, Россия — единственная страна Совета Европы, которая не отменила смертную казнь, а лишь ввела мораторий на ее исполнение. Вторым важнейшим нарушением Россией своих обязательств ассамблея назвала отказ Думы ратифицировать 14-й протокол к Европейской конвенции по правам человека, который должен способствовать реформированию Страсбургского суда и ускорить рассмотрение дел в нем. Кроме того, Россия наряду с Монако и Азербайджаном еще не подписала конвенцию о противодействии торговле людьми.

Россия вкупе с Арменией, Болгарией, Сербией, Турцией и Украиной еще не усовершенствовала свою судебную систему, хотя и обещала Совету Европы всерьез взяться за ее реформу. Так, в России, говорится в документе, прокуратура по-прежнему обладает слишком широкими полномочиями, что препятствует независимому правосудию. Резолюция отмечает и то, что в России судебные решения не исполняются, суды более высокой инстанции регулярно отменяют окончательные судебные решения, а продолжительность досудебного содержания под стражей неоправданно велика.

Документ не относит Россию к числу стран Совета Европы, в которых есть политические заключенные (в этом обвиняются Армения и Азербайджан), зато в нем отмечается, что в России милиция злоупотребляет применением силы. "Усилению атмосферы безнаказанности способствует то, что сведения о плохом обращении со стороны полиции не расследуются, а подобные факты не пресекаются",— говорится в резолюции ПАСЕ. Отдельно в ней отмечена ситуация на Северном Кавказе и, в частности, в Чечне, где злоупотребления со стороны сотрудников силовых структур наиболее сильны.

Помимо судебной реформы, России, по мнению Совета Европы, не удалось провести и эффективной военной реформы. "По-прежнему вызывает озабоченность "дедовщина" в российских вооруженных силах", а закон об альтернативной военной службе носит дискриминационный характер, говорится в резолюции.

Целая группа претензий к России связана с обязательствами Москвы по обеспечению свободы слова. Так, ПАСЕ отмечает, что "случаи притеснения и запугивания, а иногда и угрозы физической расправы над журналистами" являются распространенными явлениями в Армении, Азербайджане, Болгарии, Молдавии, России, Сербии и Украине. Особой проблемой в России резолюция называет закон об НКО 2006 года. Кроме того, Албания, Босния, Россия и Сербия осуждаются за систематические нарушения прав сексуальных меньшинств.

Самым же грубым нарушением взятых на себя обязательств ПАСЕ признала войну между двумя странами-членами — Россией и Грузией.

Обилие проблем, выявленных Советом Европы, свидетельствует о том, что России в ближайшее время не светит перспектива выйти из-под мониторинга ПАСЕ. Именно поэтому, как стало известно "Ъ", среди российских властей все большую популярность приобретают скептические настроения в отношении этой организации. Многим высокопоставленным российским чиновникам надоела критика из ПАСЕ, пусть даже и основанная лишь на невыполнении Россией обязательств, взятых на себя при вступлении в Совет Европы в 90-е годы. Еще большим раздражителем для Москвы становится такой институт Совета Европы, как Страсбургский суд по правам человека. За последние годы российские граждане, жалующиеся на судебную систему РФ, являются там рекордсменами по числу выигранных исков.

По мнению источников "Ъ", близких к российской делегации в ПАСЕ, в Москве всерьез рассматривают возможность воспользоваться любым скандалом в ПАСЕ, чтобы выйти из этой организации и порвать все связи со Страсбургским судом. Ближайший повод для подобного демарша может быть найден уже на осенней сессии — именно на ней ассамблея по требованию грузинской делегации может вновь рассмотреть вопрос о лишении России права голоса.



Комментарии
Профиль пользователя