Министров развели по заводам
Красноярских чиновников назначили персонально ответственными за проблемные предприятия в регионе
Красноярские власти нашли новый способ решения проблем предприятий, имеющих долги по заработной плате. Министры краевого правительства будут нести персональную ответственность за деятельность таких организаций. Кроме того, теперь в обязанности чиновников входит личное посещение предприятий, испытывающих экономические сложности. Эксперты полагают, что решение властей выглядит неоднозначным с точки зрения борьбы с коррупцией.
Ввести персональную ответственность краевых министров за проблемные предприятия на совещании с красноярским губернатором Александром Хлопониным предложил председатель правительства Эдхам Акбулатов. Заседание состоялось в минувший понедельник и было посвящено проблеме задолженности красноярских компаний по заработной плате. Александр Хлопонин поддержал это предложение, заметив, что «министрам нужно чаще ездить на предприятия, встречаться с людьми, а не отписываться».
По оценкам правительства Красноярского края, на июнь 2009 года задолженность по зарплате в регионе составляет 499 млн руб. В должниках числится 59 организаций, среди которых 14 предприятий — банкроты. Крупнейшим должником по зарплате в крае остается авиакомпания «Красэйр», которая проходит процедуру банкротства — введено внешнее управление. Задолженность перед сотрудниками, по сведениям профсоюза компании, составляет 254 млн руб. Как пояснил Эдхам Акбулатов, теперь наряду с ответственным за реализацию антикризисных мероприятий в регионе вице-премьером Андреем Гнездиловым красноярские министры будут обязаны лично взаимодействовать с руководителями предприятий, разбираться в ситуации, «чтобы не допустить маневров с фондом оплаты труда». «В нынешних экономических условиях министры должны более активно реализовывать инициативные полномочия, касающиеся влияния на деятельность предприятий всех форм собственности, в то время как ранее контроль ограничивался лишь государственными компаниями», — считает господин Акбулатов. Ответственность министров будет определяться отраслевой принадлежностью. «Проблемными предприятиями в лесной отрасли будет заниматься Сергей Дунаев, дорожниками — Александр Ядов, промышленностью и энергетикой — Денис Пашков и т. д.», — пояснила помощник красноярского премьера Татьяна Рябкова. По ее словам, механизм взаимодействия чиновников с руководителями предприятий предполагается сохранить на уровне рабочих групп и отраслевых совещаний. «В дальнейшем, возможно, появятся новые инструменты», — не исключила госпожа Рябкова.
По словам пресс-секретаря губернатора края Александра Хлопонина Михаила Развожаева, глава территории не только одобрил предложение премьера, но и уточнил его. «Губернатор попросил обратить особое внимание на то, что распространенной практикой бизнеса стало прибегать к процедуре банкротства предприятий с целью ухода от ответственности за несвоевременную выплату заработной платы работникам, и предложил усилить контроль за фактами преднамеренных банкротств предприятий», — рассказал господин Развожаев.
Эксперты по-разному оценивают инициативу введения личной ответственности министров. И. о. генерального директора ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» (ДЗНВА) Андрей Лопатин полагает, что «персональная ответственность министров регионального правительства за ситуацию на крупных промышленных предприятиях — достаточно логичная инициатива». «Министры должны хорошо ориентироваться в ситуациях именно на конкретных производствах, чтобы знать, какая конкретно помощь и поддержка требуется, например, нашему заводу и как ее можно обеспечить с помощью ресурса, который есть у представителей администрации», — пояснил Андрей Лопатин.
По мнению председателя профсоюза авиакомпании «Красэйр» Юрия Зандаряна, «личная ответственность чиновников — это безусловный плюс, поскольку есть с кого спросить». Однако он подчеркнул, что «ответственность чиновников обязательно должна включать реальные методы наказания за провал в работе проблемного предприятия. Если предприятие испытывает экономические сложности, накапливаются долги по зарплате и проходят массовые увольнения, наверное, это повод для того, чтобы не просто пожурить ответственного человека, но и усомниться в его квалификации и соответствии его способностей занимаемой должности».
Предприниматели пока не в восторге от инициативы красноярских чиновников. «Прикрепление министров к проблемным компаниям вряд ли окажет серьезное воздействие на положение дел в частной компании, ведь известно, что государство — плохой хозяйственник. К тому же такое участие власти в делах бизнеса выглядит неоднозначно на фоне борьбы с коррупцией», — считает председатель союза товаропроизводителей и предпринимателей края, депутат законодательного собрания края Валерий Сергиенко. По его словам, задача министра — не допустить в принципе появления проблемных предприятий, и это является главным показателем работы чиновника. «Министр должен заниматься своей работой — управлять отраслью, а не пытаться помогать в управлении конкретным заводом», — убежден господин Сергиенко.
Коммерсантъ (Новосибирск) №106
от 17.06.2009