Родился 29 июля 1962 года в Волгоградской области. В 1990 году окончил Целиноградский инженерно-строительный институт, в 2005-м — Московский государственный университет международных отношений МИД РФ. В разные годы занимал должности главного инженера Целиноградского областного управления местной промышленности, главного инженера волгоградского совхоза «Коммунист», вице-президента московского АОЗТ «Транснациональный концерн „Нефтепродукт“». В 2001 году назначен заместителем главы администрации Волгограда, в 2003-м — первым заместителем главы города, одновременно работал заместителем председателя правления некоммерческой организации «Деловой совет Евразийского экономического сообщества». В марте 2008 года назначен заместителем начальника управления центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В апреле того же года возглавил Нижне-Волжское межрегиональное управление ведомства.