Банкиры считают ситуацию с просрочкой по корпоративным кредитам угрожающей экономической безопасности страны и предлагают ужесточить ответственность предприятий-заемщиков. Глава ВТБ Андрей Костин обратился с письмом к президенту Дмитрию Медведеву, в котором предлагает ограничить права компании-должника при банкротстве и ввести уголовную ответственность за фальсификацию документов по кредитам. Чиновникам предстоит определиться с приоритетами — ранее с просьбой откорректировать законодательство о банкротстве в пользу предприятий к президенту обращались предприниматели.
"Ослабление финансовой дисциплины заемщиков--юридических лиц становится одной из главных угроз экономической безопасности России",— говорится в письме председателя правления ВТБ Андрея Костина президенту Дмитрию Медведеву (копия имеется в распоряжении "Ъ"). В документе господин Костин указывает, что суммарный объем невозвращенных компаниями ссуд превысил 600 млрд руб., что составляет 15% совокупного капитала банковской системы. При этом, отмечает господин Костин, банки часто сталкиваются со случаями, когда должник, располагая достаточными возможностями для исполнения обязательств, уклоняется от этого. Чтобы облегчить банкам работу с такими компаниями, глава ВТБ предлагает внести ряд поправок в законодательство. "Все ключевые вопросы обсуждались с Андреем Костиным и Дмитрием Медведевым при личной встрече накануне отправки письма",— сообщил источник "Ъ" в ВТБ.
Чтобы повысить ответственность должностных лиц компании-должника, господин Костин предлагает ввести уголовную ответственность руководителей за действия, направленные на исключение заложенного имущества из состава имущества заемщика или залогодателя, приравняв их к хищению. Кроме того, предлагается ввести уголовную ответственность за фальсификацию документов, подтверждающих факты существования задолженности юридического лица, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве. "Создание новых составов преступления не обязательно, ведь все деяния, упомянутые в письме, можно квалифицировать по существующим сейчас нормам УК, таким как хищение, мошенничество, злоупотребление полномочиями, преднамеренное банкротство,— считает адвокат Московской городской коллегии адвокатов Алексей Мельников.— Так и действуют сейчас банки при взыскании задолженности с компаний". Например, в Нижегородской области Собинбанк и Сбербанк инициировали возбуждение уголовного дела по факту мошенничества в отношении ООО "КитКар", которое получило кредит, "сфальсифицировав сведения о финансовом состоянии предприятия и наличии залогового имущества" (см. стр. 4). "Не исключено, что неоправданное расширение признаков преступлений и расплывчатость формулировок приведет к привлечению к уголовной ответственности очень широкого круга лиц",— опасается Алексей Мельников.
Андрей Костин предлагает внести поправки в законодательство о банкротстве, запретив выдвижение кандидатуры арбитражного управляющего самим должником при подаче им заявления о самобанкротстве. Право выдвижения управляющего предлагается закрепить за конкурсными кредиторами. "Сейчас кандидатуру арбитражного управляющего предлагает тот, кто инициировал процесс банкротства компании",— поясняет президент саморегулируемой организации "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих" Эдуард Олевинский. Ряд недавних громких дел о банкротстве инициировали сами компании, добившиеся назначения временным управляющим своего кандидата, что предоставляет им возможность влиять на процесс банкротства. Так произошло в петербургском ЗАО "Ливиз". А вокруг ЗАО "Связной", аккумулировавшего долги одноименной группы компаний и выведенного из ее состава, развернулась серьезная борьба. Временным управляющим ЗАО "Связной" был назначен Эдуард Ребгун, но затем налоговики, получив большинство голосов на собрании кредиторов, добились отстранения господина Ребгуна и назначения другого управляющего (см. "Ъ" от 8 апреля).
Массовые проблемы с корпоративными заемщиками начали возникать у банков в октябре прошлого года. У ВТБ с тех пор доля просрочки в кредитном портфеле выросла с 1,7 до 5%. За четыре первых месяца ВТБ получил чистый убыток в размере 25,9 млрд руб., который объяснил в том числе ростом отчислений в резервы на возможные потери по ссудам. Сбербанк в апреле получил убыток в размере 4 млрд руб., который также был вызван стремлением нивелировать ухудшение кредитного портфеля. "Пять-шесть предприятий, заставив досоздать резервы на возможные потери по кредитам, отняли у нас прибыль в прошлом месяце",— признала вчера зампред правления Сбербанка Белла Златкис. Чистый убыток Альфа-банка по итогам апреля составил 350 млн руб., а доля просрочки по кредитам юридическим лицам с октября выросла с 1,3 до 13,6%.
Инициативу президента ВТБ поддержал и глава Сбербанка Герман Греф, сообщив "Ъ" через своего представителя, что очень серьезно относится к вопросу усиления ответственности должников. Изменения в законодательстве, которые позволили бы увеличить финансовую дисциплину заемщиков, просто необходимы, считает председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. "Это уравновесило бы диалог между кредиторами и заемщиками в вопросе выхода из ситуации, когда заемщику сложно платить, а банку необходимо зафиксировать риски через новые залоги и новые условия кредитов",— добавляет он.
Предложения господина Костина последовали после прямо противоположных обращений предпринимателей, кредитовавшихся в российских банках. Так, в феврале Олег Дерипаска на заседании Госсовета в Иркутске предложил Дмитрию Медведеву откорректировать законодательство о банкротстве, так как, "если сейчас предприятие не может платить по долгам, это не значит, что оно не сможет расплатиться осенью". Президент согласился с бизнесменом, заявив: "Если мы видим, что то или иное законодательство может использоваться, чтобы угробить кого-то, то мы должны это законодательство менять и в некоторых случаях вводить мораторий для каких-то норм".
Дмитрий Медведев адресовал письмо Андрея Костина премьеру Владимиру Путину, а также председателю Высшего арбитражного суда Антону Иванову с просьбой в срок до 20 июня "рассмотреть предложения". Источник "Ъ" в Минэкономразвития, ответственном за совершенствование законодательства о банкротстве, сказал, что письма Андрея Костина, с соответствующими указаниями ведомство пока не получало.