Торговлю заставят протрезветь

Астраханские депутаты хотят ограничить ночную продажу алкоголя
Астраханская область может запретить ночную продажу крепкого алкоголя. Если региональная Госдума примет законопроекты, внесенные депутатами из разных фракций, спиртные напитки крепче 15% после 23.00 можно будет купить только в кафе и ресторанах. Областное правительство считает идею популистской, но вполне осуществимой и вместе с торговцами предрекает рост подпольной торговли спиртным.
В Госдуму Астраханской области внесены поправки в Закон «О госрегулировании производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции». Авторы — это семь депутатов из разных фракций, в том числе и председатель комитета по промышленной политике, предпринимательству и торговле астраханской облдумы Радик Харисов — предлагают запретить в регионе продажу алкоголя крепче 15% с 23.00 до 7.00. Исключение будет сделано только для «организаций общественного питания». Нарушителей предлагается наказывать штрафом от 5 до 30 тыс. рублей.
По мнению разработчиков поправок, «круглосуточная продажа алкоголя сопровождается нарушениями общественного порядка и санитарных правил», поэтому закон поможет борьбе с алкоголизмом и преступностью. Разработчики уверяют, что в субъектах Федерации, где подобная норма уже действует, «введение ограничений положительно сказалось на оперативной обстановке».
Ограничения по продаже алкоголя в ночное время действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Калмыкии, Мордовии, Московской, Ульяновской, Псковской области и Нижнем Новгороде. В Саратове инициатором ограничений выступила прокуратура, однако законопроект не был принят. По данным астраханского облправительства, ежегодно в регионе продается около 6 млн литров крепкого алкоголя В областном правительстве не поддерживают законопроект. «Это можно расценивать как популизм, — считает заместитель министра экономического развития Астраханской области Леонид Кучерук. — Велика вероятность того, что после принятия закона алкоголем активно начнут торговать таксисты и нелегальные точки, где разливают «паленую» водку». Однако, отмечают в облправительстве, парламентарии, скорее всего, примут поправки. «Так уже было с законом об ограничении торговли пивом, депутатов не остановили даже протесты прокуратуры», — напомнили в минэкономразвития. Речь идет о запрете продажи и распития в общественных местах алкоголя крепостью меньше 12%, введенного астраханской Госдумой в 2008 году.
Наблюдатели сомневаются также в эффективности законопроекта. «Кроме развития спекуляции этот закон ничего хорошего не принесет», — считает член комитета по промышленной политике, предпринимательству и торговле регпарламента Александр Жеребин. В областном наркодиспансере полагают, что ограничение продажи алкоголя в ночное время может привести к положительным результатам только в случае «реального контроля со стороны правоохранительных органов за каждым магазином».
В астраханском отделении «Опоры России» закон, напротив, поддержали. «Ночные продажи алкоголя невелики, поэтому для тех, кто торгует легально, больших потерь не будет, — отметил председатель реготделения Александр Неврединов. — Ограничения могут привести к расцвету ресторанов и кафе». В небольшом круглосуточном магазине «Солнечный» на проезде Воробьева уверяют, что водка и пиво являются главными продуктами, за которыми приходят ночные посетители. «Обидно, что честных предпринимателей, которые торгуют с уплатой всех акцизов, собираются довести до торговли из-под полы, как в 80-е», — посетовал один из менеджеров.
В компании «Лента» „Ъ“ заверили, что готовы к ограничениям, поскольку уже сталкивались с ними в других городах. «Причем в этих гипермаркетах объем продаж алкоголя сильно не изменился, — отметил „Ъ“ региональный директор компании Алексей Зюменков. — Но в Петербурге такая мера привела к тому, что водку там покупают из-под полы. В Эстонии магазины тоже нашли выход — там по ночам сделки проводят как «аренду» водки под залог денег, а покупку оформляют утром».
По мнению экспертов, предприниматели, торгующие крепким алкоголем, от введения запрета могут потерять 5-10% от оборота. По мнению аналитика УК «Финам Менеджмент» Максима Клягина, следует ожидать перехода торговцев спиртным «на теневой оборот в обход закона». Законопроект депутатов будет рассматриваться на ближайшем заседании комитета облдумы по промышленной политике, предпринимательству, туризму и торговле.
Алексей Дмитриев, Астрахань

Коммерсантъ (Волгоград) №92

от 26.05.2009