Как стало известно редакции "Ъ", Валентин Павлов на днях подписал решение Союзно-республиканского валютного комитета "О порядке квотирования и лицензирования экспорта и импорта на 1991 год". Однако текст документа все еще дорабатывается и уточняется, и поэтому никто из прямых адресатов его пока не получил.
В соответствии с решением Союзно-республиканского валютного комитета, республикам предоставляется право устанавливать в 1991 году квоты экспорта товаров, производимых на их территории. На союзном уровне будут определяться лишь квоты на экспорт строго определенного круга товаров (преимущественно сырьевых), а в пределах этих квот — субквоты для республик.
Принципиальным моментом решения валютного комитета является и то, что все экспортные лицензии отныне будут выдаваться на республиканском уровне -вне зависимости от того, кто установил квоту.
Решение предусматривает, что квотирование экспорта на союзном уровне в 1991 году распространяется на ограниченный круг товаров общегосударственного значения. По этим товарам, на основе договоренности между представителями союзных республик, Союзно-республиканский комитет устанавливает общесоюзные экспортные квоты и распределяет их по республикам.
В настоящее время в валютном комитете происходит окончательное уточнение экспортных субквот союзных республик по отдельным видам продукции. По всем другим видам продукции, производимой на территории республик, экспортные квоты определяются самими республиками.
В соответствии с решением Союзно-республиканского валютного комитета, выдача лицензий на экспорт товаров как общесоюзного, так и республиканского значения производится уполномоченными органами союзных республик. Однако, по мнению экспертов, республики не смогут начать выдачу лицензий по крайней мере до конца июля. Это объясняется тем, что до настоящего времени окончательно не согласованы с представителями республик все положения решения валютного комитета. Кроме того, республики просто не располагают таким количеством подготовленных специалистов, которое достаточно для того, чтобы начать выдачу лицензий в полном объеме. Кроме того, не решены многие чисто технические и организационные вопросы. Как сообщили "Ъ" сотрудники МВЭС РСФСР, они смогут реально приступить к выдаче лицензий не раньше сентября.
В связи с передачей функций по выдаче экспортных лицензий и установлению квот в ведение республиканских органов существенно меняются функции МВЭС СССР.
Теперь союзное МВЭС будет осуществлять лишь организационно-методическое содействие в работе по квотированию и лицензированию в союзных республиках и вести общий учет и статистику применения квотирования и лицензирования в СССР.
По мнению специалистов, передача республикам вопросов выдачи лицензий и определения квот значительно упростит для предприятий процедуру получения разрешений на экспорт продукции. Однако это вряд ли приведет к увеличению объемов советского экспорта: облегчение формальных сложностей не перевесит "негатива" в виде продолжающих действовать налогов на экспорт и импорт и сохраняющейся практики изъятия валюты у предприятий-экспортеров.
Василий Ъ-Федоров