Сегодня Россия наконец сможет дать ответ Европе на ее планы создания газопровода Nabucco. В Сочи российский премьер Владимир Путин встретится со своим итальянским коллегой Сильвио Берлускони, и они вместе объявят о начале реализации проекта газопровода South Stream. Кроме того, "Газпром" подпишет соответствующие соглашения с греческой DESFA, болгарским Bulgarian Energy Holding и сербской Srbijagas. С итальянской ENI итоговое соглашение подписано не будет. Однако даже за чисто символическое участие Сильвио Берлускони в этом мероприятии российскому бизнесу придется заплатить немалую цену.
Визит Сильвио Берлускони в Россию должен войти в историю как день рождения газового проекта South Stream. Именно к этому визиту приурочено подписание сразу четырех конкретных соглашений "Газпрома" с участниками этого проекта — итальянской ENI, греческой DESFA, болгарским Bulgarian Energy Holding и сербской Srbijagas. Вчера официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов заявил "Ъ", что таким образом Россия ответит конкретными шагами на политические декларации, принятые на конференции ЕС в Праге "Южный энергетический коридор — новый шелковый путь". Это означает, что Россия намеренно собрала всех участников проекта в Сочи в один день, чтобы достичь максимального пропагандистского эффекта и продемонстрировать, что Москве есть что противопоставить стремлению ЕС вдохнуть жизнь в Nabucco.
Газопровод South Stream — совместный проект "Газпрома" и итальянской ENI предусматривает поставки российского и среднеазиатского газа в Европу по дну Черного моря. Протяженность морской части составит 900 км, максимальная глубина — 2000 м. Стоимость проекта превышает €20 млрд. Меморандум об этом был подписан в Риме 23 июня 2007 года. Компания--оператор проекта South Stream AG была зарегистрирована в Швейцарии 18 января 2008 года. Первоначальная пропускная способность газопровода может быть увеличена с 30 млрд кубометров до 47 млрд.
Впрочем, несмотря на личное присутствие Сильвио Берлускони в Сочи, именно итальянцы до сих пор остаются в проекте South Stream слабым звеном. До последней минуты они нагнетали напряжение, периодически сообщая об имеющихся противоречиях.
Буквально за два дня до визита в Россию глава ENI Паоло Скарони в Египте заявил: "Пока еще нет никакой определенности, и мы еще не достигли соглашения по South Stream". В итоге вчера стало понятно, что итальянский вклад в торжество South Stream фактически ограничится лишь присутствием господина Берлускони в Сочи. Как заявил вчера пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков, между "Газпромом" и ENI будет подписано вовсе не долгожданное итоговое соглашение, а очередной промежуточный документ — дополнение к Меморандуму о взаимопонимании о дальнейших шагах по реализации проекта South Stream. Новый документ предусматривает создание СП по строительству подводной части газопровода из России в Болгарию по дну Черного моря и из Греции в Италию по дну Адриатики.
Более того, Италия до сих пор остается единственной вовлеченной в проект South Stream страной, не подписавшей с Россией по этому поводу межправительственного соглашения — Болгария, Венгрия, Сербия и Греция сделали это еще в прошлом году. Поэтому присутствие Сильвио Берлускони в Сочи можно расценивать скорее как пиаровскую удачу Владимира Путина, а не как шаг к реализации проекта South Stream. Дело в том, что реальная позиция Италии по отношению к этому трубопроводу вовсе не является столь дружественной, как риторика Сильвио Берлускони. Так, например, итальянский министр экономики Клаудио Скайола не так давно принял участие в газовой конференции в Софии, где заявил, что "стратегическая задача итальянского правительства — диверсификация источников получения газа" и что "завершение в 2013 году строительства итало-алжирского трубопровода "Галси" и итало-турецко-греческого интерконнектора с поставками газа из Азербайджана позволит Италии освободиться от почти полной зависимости от российского газа". Более того, по словам министра, "Россия не должна считать себя единоличным хозяином газового рынка Европы".
Реальное наполнение сегодняшних мероприятий в Сочи обеспечит вовсе не промежуточный меморандум с Италией, а договоренности с болгарской, греческой и сербской газовыми корпорациями. Они будут представлены в Сочи своими топ-менеджерами — политические лидеры этих стран, в отличие от Сильвио Берлускони, лично благословлять запуск проекта не будут. Три этих соглашения должны быть подписаны по очереди — они предусматривают создание трех СП, которые будут строить South Stream по территории Болгарии, Сербии и Греции. Каждое из предприятий, как сама South Stream AG, будет зарегистрировано в Швейцарии, в главном "газпромовском" городе Цуг, где уже размещены штаб-квартиры Nord Stream, Shtokman Development, Rosukrenergo, а также компании RosGaz, которая с начала этого года начала продавать газ в Венгрии вместо Rosukrenergo ("Газпром" пока не признал ее аффилированной структурой).
Вчера эксперт по PR Bulgarian Energy Holding Майя Христова подтвердила "Ъ", что гендиректор BEH EAD Галина Тошева подпишет 15 мая соглашение с "Газпромом" о создании СП по строительству South Stream в Болгарии. Как ожидается, соглашением будет определено, что по территории страны будут проложены новые трубы, а существующая газотранспортная система будет использоваться исключительно для нужд Болгарии. Это подтвердил в конце апреля после переговоров в Москве болгарский премьер Сергей Станишев. Именно этот вопрос был ключевым предметом разногласий между Россией и Болгарией по поводу South Stream — "Газпром" предлагал транспортировать газ в рамках этого проекта по болгарской территории по уже существующим трубам. Впрочем, еще вчера вечером агентство Reuters со ссылкой на источник в Bulgarian Energy Holding сообщило, что еще не все разногласия между "Газпромом" и болгарской компанией преодолены и именно по этой причине в Сочи не едет никто из представителей болгарского правительства.
Гендиректор Srbijagas Душан Баятович подтвердил, что планирует подписать с "Газпромом" соглашение, которое позволит построить газопровод на территории Сербии (450 км) с пропускной способностью более 20 млрд кубометров газа в год. При этом он добавил, что пропускная способность проекта может быть увеличена. Греческий оператор газотранспортной системы DESFA (выделилась из государственной DEFA в 2007 году) также сообщил, что 15 мая подпишет соглашение о базовом сотрудничестве с "Газпромом" в создании СП по строительству трубопровода в Греции мощностью 10 млрд кубометров. "Газпром" в трех из четырех СП получит 50%, а в СП с Srbijagas — 51%.
ТЭО греческой части трубопровода, как сообщает DESFA, будет завершено не позднее сентября 2009 года, тогда как проектная документация всего трубопровода — к середине 2010 года. Окончательное предложение по инвестициям должно быть готово к середине 2011 года, финансовые соглашения проекта должны быть подписаны позже. Трубопровод начнет функционировать к концу 2015 года, заявляют представители DESFA.
Закрепить успех России в продолжающейся "газовой войне нервов" с Европой, помимо подписания трех соглашений, должно еще одно событие — в субботу в Сочи приедет еще и премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган — один из ключевых участников проекта Nabucco. Как подчеркнул вчера пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков, основной темой переговоров станет энергетика, в том числе пути поставок газа. Кстати, приезжающий турецкий премьер считается близким другом Сильвио Берлускони. Всего лишь на прошлой неделе Турция подписалась под европейской декларацией о реализации проекта "Южного энергетического коридора" — подпись под ней поставил президент Абдулла Гюль, являющийся в большей степени церемониальной фигурой. И то, что в Сочи к Владимиру Путину приезжает обладающий реальной властью турецкий лидер — премьер Эрдоган — видимо, должно напугать Европу.
Подобный пропагандистский триумф South Stream был бы невозможен без личного участия в сочинском мероприятии итальянского премьера. Не исключено, что за свое политическое покровительство, оказываемое им "Газпрому", господин Берлускони может потребовать от Владимира Путина уступок по ряду важных для Италии проектов.
Так, как уже писал "Ъ", в начале апреля по просьбе итальянской стороны "Газпром" выкупил у ENI 20% акций "Газпром нефти" за $4,1 млрд, то есть почти вдвое дороже рыночной стоимости. Кроме того, ENI требует, чтобы "Газпром" выкупил у нее долю в газовых активах "Северэнергии" за $1,2 млрд. (Все это итальянцы купили в апреле 2007 года в ходе аукциона по активам НК ЮКОС. При этом они подписали соглашения с "Газпромом" на обратный выкуп у ENI 20% акций "Газпром нефти" и 51% "Северэнергии"). Более того, итальянское экспортно-кредитное агентство SACE запросило у "Газпрома" дополнительное обеспечение в виде валютной выручки российской газовой монополии. В условиях кризиса подобные условия партнерства с итальянцами крайне невыгодны для "Газпрома" — однако компания вынуждена идти на это по политическим причинам.
Между тем вероятные просьбы Сильвио Берлускони к Владимиру Путину могут не ограничиться энергетикой. Так, по данным "Ъ", итальянское правительство весьма озабочено ситуацией на принадлежащем "Русалу" глиноземном комбинате Eurallumina на острове Сардиния. В феврале этого года "Русал" объявил, что с 1 марта производство на Eurallumina будет приостановлено на год из-за резкого падения спроса и цен на глинозем на фоне мирового кризиса. Итальянское правительство уже не раз заявляло, что не допустит закрытия предприятия и массового увольнения рабочих. В марте Eurallumina и правительство Италии подписали меморандум о взаимопонимании. Однако до конца кризисная ситуация на предприятии, по мнению итальянских властей, еще не разрешена.
Скорее всего, в ходе сегодняшних переговоров в Сочи будет обсужден еще ряд других важных двусторонних экономических проектов. И с учетом той неизменной, хотя и не очень действенной поддержки, которую Сильвио Берлускони оказывает российскому газу, Владимиру Путину, вероятно, будет трудно ему отказать.