Украинский министр Валерий Пустовойтенко посетил один из самых престижных санаториев Крыма "Южный", где этим летом отдыхали от трудов праведных крымские депутаты. Здравница гостю понравилась — после его отъезда в Крыму пошли слухи, что "Южный", а заодно и госдачи #5 и 7 будут изъяты Киевом у крымского парламента для собственных нужд. А чтобы крымские депутаты были посговорчивее, в местную прессу произошла утечка "секретной информации": мол, народные избранники на оплату путевок потратили только этим летом 21 млрд карбованцев (около $127 тыс.). Видимо, в Киеве рассчитывают, что после такой информационной атаки народные избранники будут окончательно дискредитированы в глазах избирателей и не смогут больше противодействовать украинским приватизаторам в Крыму.
Тихо плещется волна...
Местная пресса опубликовала и поименный список отдыхавших, и стоимость путевок. В санатории "Южный", например, провел отпуск, причем по высшему классу, Владимир Шевьев, возглавляющий Партию экономического возрождения Крыма (подробнее о нем Ъ писал 10 августа). Отметились в "Южном" и Вадим Мордашов, один из основателей Республиканской партии Крыма, и Юрий Зырянов из фракции "Россия — единство", и депутат-журналист Владимир Жуков. В эту же компанию попал и борец с привилегиями Владимир Заскока. Из бюджета Крыма на оплату каждой путевки было выделено 970 млн крбв. На Украине, где месяцами не выплачивают зарплату учителям, не ремонтируют школы и больницы, из-за неплатежей отключается электроэнергия, а с сентября резко повышена квартплата, такая нескромность явно не на пользу депутатском авторитету.
В деле о приватизации немаловажно и то, что последними указами Леонида Кучмы в Крыму установлена "киевская" вертикаль власти: спикером парламента стал проукраински настроенный Евгений Супрунюк, а некоторые влиятельные депутаты получили или надеются получить места в правительственных структурах. В числе последних "перебежчиков" бывший лидер фракции "Россия" Сергей Никулин, ныне исполняющий обязанности министра по курортам. Так что сегодня в вопросах раздела имущества парламент Крыма скорее зависит от правительства, а не наоборот. По мнению местных экспертов, все это сделано Кучмой для того, чтобы прибрать к рукам крымскую собственность.
На первых порах крымские депутаты сами создали фонд госимущества, поставив во главе фонда Александра Котельникова. Киев же учредил Крымское региональное отделение фонда госимущества Украины. Исполнять обязанности руководителя отделения было поручено Алексею Головизину, который в предвыборную кампанию возглавлял крымский штаб Кучмы.
Кстати, по совместительству Головизин — один из руководителей Союза в поддержку Республики Крым, единственной партии на полуострове, которая последовательно поддерживает украинского президента. Но при наличии двух фондов вести приватизацию в Крыму по киевской схеме было как-то неудобно. Тогда Кучма своим указом ликвидировал оба, а вместо них создал новый — фонд имущества автономной Республики Крым, который фактически подчиняется Киеву (руководителя утверждает Киев, а крымские депутаты указом лишены возможности влиять на ситуацию с приватизацией). Через неделю после подписания указа из Киева пришло сообщение, что новый фонд возглавит все тот же преданный соратник Кучмы Алексей Головизин. Как говорится, круг замкнулся. Теперь путь к крымской недвижимости, если и не усыпан розами, то, во всяком случае, свободен как никогда. По крайней мере, так думают проукраински настроенные депутаты, мечтающие об окончательном решении крымского вопроса.
Есть приватизаторы и покруче
Не все так просто. Местные наблюдатели отмечают в последнее время активизацию в Крыму левых и укрепление позиций главы крымских коммунистов Леонида Грача. Ему удалось объединить под своим флагом большинство пророссийских сил Крыма. На предстоящих 10 сентября выборах в местные советы коммунисты выступают единым блоком с русской общиной Крыма, Республиканской и Русской партиями Крыма. Идет активная работа по созданию в Крыму Ассоциации крымских соотечественников России, финансовую и моральную поддержку которой готова оказать Госдума России. На учредительных собраниях главной задачей называется объединение пророссийских сил независимо от политических разногласий для борьбы за права русскоязычного населения Крыма. Грач, один из основателей ассоциации, отметил, что указы президента Украины "Об органах приватизации" и "Об органах государственной власти Республики Крым" направлены "против самой сути автономии, ущемляют ее права". Он также считает, что Крым теперь лишен права принимать решения по управлению своим имуществом.
И если о влиянии левых еще можно спорить, мощь другой силы — криминальной — неоспорима. Криминальные структуры крымскую собственность уже давно поделили. Причем, в отличие от народных избранников, купить лидеров уголовного мира путевками в санаторий и министерскими портфелями вряд ли удастся. В местной прессе появляются материалы о противоречиях между группировками; звучат неприкрытые угрозы в адрес руководителя крупнейшего сообщества "Сейлем" Сергея Воронкова, жизнь которого якобы под угрозой — ему прозрачно намекают, чтобы он покинул Крым. С другой авторитетной группировкой, члены которой именуются "башмаками", столкнулись интересы крымско-татарской структуры, условно называемой "Имдат" (о столкновениях в восточном Крыму между "башмаками" и крымскими татарами Ъ неоднократно писал). В прессу просочилась информация и о появлениях в Крыму чеченских преступных группировок, которые, по слухам, уже переподчинили одну из точек, курируемую ранее "башмаками". Раскололись и "греки", из-за чего участились заказные убийства и налеты на их офисы.
У местных жителей все эти метаморфозы вызывают тревогу. Похоже, что Крым стоит на пороге очередных "малых" боевых действий. И вряд ли режиссером этого опасного спектакля удастся справиться со своенравными актерами и статистами. Не исключено, что именно поэтому план по превращению Крыма в украинскую провинцию с треском провалится. А жертвами очередной войны станут не киевские чиновники, а жители многострадального полуострова.
Анатолий Франчук вызывает огонь на себя
Едва начавшийся раздел имущества — экономического и политического — уже принес свои плоды. Разгорается скандал вокруг отставки прокурора Крыма Валентина Купцова (Ъ писал об этом 29 августа). Первой в защиту опального чиновника выступила в "Киевских ведомостях" журналистка Татьяна Коробова. В статье "Несколько версий о 'Деле' прокурора Купцова" она рассказала о некоторых злоупотреблениях премьера Крыма Анатолия Франчука, свата президента Кучмы. После этой публикации к Купцовой 26 августа начальник Главного управления МВД Украины в Крыму Виталий Кириченко, "исходя из полученных оперативных данных", приставил личную охрану. Сама журналистка увязывает внезапно возникшую угрозу ее жизни с раскрытием ею "бесконтрольных действий премьера".
А началось все с того, что 28 июня в газете "Крымские известия" было опубликовано письмо прокурора Купцова председателю ВС Крыма Сергею Цекову, в котором, в частности, утверждалось, что при проверке исполнения закона Украины "О занятости населения" выявлены факты нарушений требований в части 5, ст. 3 закона "О банках и банковской деятельности", запрещающего иным юридическим лицам осуществление финансовых операций, отнесенных к банковской деятельности. Дело в том, что правительство Крыма своими распоряжениями обязывало руководство республиканского центра занятости выдавать предприятиям различной формы собственности кредиты, чем существенно нарушало действующие законодательство. В частности, распоряжением премьера Франчука #86 от 22.02.95 крымскому центру занятости предписывалось профинансировать (из фонда содействия занятости в порядке ссуды до 2 лет) следующие предприятия: СПКФ "Фотон" — 8 млрд карбованцев, АО "Ватра" (Ялта) — 7 млрд, завод "Фиолет" — 6 млрд, АО "Крымский дом" при Главном управлении МВД Украины в Крыму — 5 млрд, крестьянско-фермерское хозяйство "Анюта" Симферопольского района — 7 млрд (им руководил депутат Сергей Никулин). Распоряжением и. о. премьер-министра Андрея Сенченко #170-р от 14 апреля 1995 года в это распоряжение внесено дополнение о финансировании Черноморской телерадиокомпании в сумме 7 млрд карбованцев.
Известны и случаи издания правительством Крыма распоряжений об освобождении предприятий от уплаты в бюджет налогов и штрафных санкций. Распоряжением вице-премьера Демиденко от 27 января 1995 года #42-р по ходатайству постоянной комиссии по экономической и бюджетно-финансовой политики ВС Крыма отменено решение налоговой инспекции Железнодорожного района Симферополя о взыскании в бюджет с авиакомпании "Атлант СВ" штрафных санкций в размере 26 427 094 187 украинских карбованцев за несвоевременное поступление валютной выручки и $21 тыс. в виде налога на валютную выручку. Поскольку это распоряжение не соответствует требованиям ст. 12 закона "О государственной налоговой службе на Украине", в правительство Крыма внесен протест с предложением отменить распоряжение.
В сентябре 1994 года Государственной налоговой инспекцией по Феодосии проведена проверка на Феодосийском механическом заводе — в части соблюдения законодательства в сфере валютного регулирования. Выявлены нарушения требований, предъявляемых декретом КМ Украины "О порядке осуществления расчетов с иностранной валютой". За непоступления груза по договору заводу было начислена пеня в размере 2,6 млрд карбованцев. Но распоряжением #521-р от 18.10.94 и #52-р от 02.02.95 правительство Крыма не только отменило указанное решение, но и освободило завод от дальнейшей уплаты штрафных санкций. По этому поводу прокуратурой Крыма был также внесен протест с предложением отменить вышеназванные распоряжения правительства. Протест не был последним: новый последовал по поводу распоряжения Франчука "О крымском отделении Приднепровской железной дороги", освободившего подразделения крымского отделения Приднепровской железной дороги от штрафных санкций, предусмотренных указом президента Украины "О мерах по сокращению оборота наличных".
Но и это еще не все. В марте 1995 года распоряжением правительства #58-р производственному объединению "Титан" предоставлена отсрочка до 1 апреля 1995 года по уплате платежей в бюджет, кроме налога на прибыль и других обязательных платежей. С этого же срока ПО "Титан" предоставлено право уплачивать в бюджет налог в размере 5% от валютной выручки вместо обязательных 50%. Указанное распоряжение не соответствует ст. 4 декрета КМ Украины "О системе валютного регулирования и контроля", ибо правительство Крыма не вправе изменять процент продажи валютной выручки. Прокуратура снова внесла в правительство протест, который правительство письмом # 2414/01-13 от 2.06.95 отклонило. Не согласившись с доводами кабинета по вопросу исполнения законодательства, прокуратура Крыма обратилась в Верховный суд автономной республики с заявлением о признании вышеперечисленных распоряжений правительства незаконными.
Анатолия Франчука также обвиняют в том, что при поддержке правительства Крыма была создана многопрофильная компания со смешанной формой собственности "Торговый дом 'Крым'" — документы ее скреплены круглой гербовой печатью и подписью крымского премьера. Кстати, среди учредителей компании замечен и герой публикации Ъ от 10 августа Сергей Воронков. Заинтересовали компетентные органы и связи главы крымского правительства с предпринимателем из Гамбурга неким Клинге, который, "согласно данным службы безопасности, на родине связан с порнобизнесом". А в Крыму Франчук вел переговоры с этим господином "по разработке нефтегазовых месторождений".
Последняя информация и многое из приведенного выше — на совести журналистки Татьяны Коробовой. Из-за этого на ее кухне и поселились два бойца "Беркута". Виталий Кириченко пояснил, что охранять ее будут недели две. По мнению самой журналистки, это связано с выборами в Симферопольский горсовет, куда баллотируется глава "Сейлема" и вице-президент Союза предпринимателей Сергей Воронков, в определенных кругах известный под кличкой Воронок.
Один из ответственных работников прокуратуры подтвердил корреспонденту Ъ информацию о связях премьера Крыма с предпринимателем Воронковым. И сообщил, что на прокуратуру часто оказывается давление со стороны властных структур, особенно если расследование касается преступных группировок. Они тут же подключают к своей защите высокопоставленных чиновников Крыма и Украины.
Корреспондент Ъ обратился в Службу безопасности Крыма за комментариями по поводу обвинений в адрес Клинге. Ответственный сотрудник службы заявил, что достоверными данными о том, что Клинге причастен к порнобизнесу в Германии, его ведомство не располагает. Он также сказал, что Татьяну Коробову взяли под охрану в связи с ее устным заявлением руководству ГУВД о том, что некто угрожает ей по телефону. Информацией о том, что с ней хотят расправиться криминальные структуры или "люди Франчука", спецслужба также не располагает: "Скорее всего, ей угрожали хулиганы или душевно больной человек". А по поводу конфликта в прокуратуре офицер заявил, что это личное дело прокуроров, и беседовать на эту тему отказался.
Но вернемся к Франчуку. Обвиняют его еще и в том, что в Крыму чуть было не сорвали уборку урожая из-за отсутствия топлива. А поставками энергоносителей занимается сын Франчука Игорь, крупный предприниматель. Местные наблюдатели предполагают, что заинтересованные лица до последнего держали монополию на поставки горючего, чтобы реализовать его по максимальной цене.
Политика и жизнь
Именно придание этих фактов гласности, по мнению наблюдателей, и подтолкнуло Леонида Кучму дистанцироваться от своего свата. 18 августа президент Украины подписал указ "Об органах государственной исполнительной власти Автономной Республики Крым", согласно которому на период до принятия новой конституции Украины премьер-министр Крыма назначается и увольняется парламентом автономии по согласованию с президентом Украины. По информации из источников в правительстве Крыма, в Симферополе ожидали выхода этого документа лишь в начале сентября. Кучма, находясь в Севастополе, 22 августа пояснил, что сделано это было якобы для поддержки проукраинского спикера ВС Крыма Евгений Супрунюка.
Нападки на прокурора Валентина Купцова обеспокоили работников крымской прокуратуры. И после того как вышел приказ, что на время болезни Купцова замещать его будет прокурор Симферопольской районной природоохранной прокуратуры Борис Евстафьев, коллеги направили коллективное письмо Леониду Кучме с просьбой оставить Купцова на прежней должности. Один из сотрудников прокуратуры, просивший не называть его имени, заявил корреспонденту Ъ, что Франчук решил убрать Купцова из-за того, что тот опротестовал его решения. А Бориса Евстафьева Франчук решил назначить прокурором якобы потому, что они соседи по лестничной площадке.
Чума на оба ваши дома
Нашлись у опального прокурора и "внештатные" обвинители. 1 сентября "Крымские известия" опубликовали "Открытое письмо прокурору Автономной Республики Крым, государственному советнику юстиции 2 класса Валентину Купцову", подписанное младшим советником юстиции Николаем Гурепко. В нем Купцов обвиняется в уклонении от борьбы с правовым произволом и коррупцией. Не выполнил он, оказывается, и указов президента Украины "О неотложных мерах по усилению борьбы с преступностью" и "Об усилении борьбы с коррупцией и другими преступлениями в сфере экономики". Гурепко также обвинил Купцова в причастности к гибели прокурора Ленинского района Крыма Александра Тяпкина в 1994 году: тот после совместных с Купцовым возлияний в кафе "Дорожное" затеял в поселке Щелкино стрельбу из табельного пистолета по прохожим. Не остановило хмельного прокурора и появление наряда "Беркута". А после того как игриво настроенный блюститель закона прострелил кисть одному из солдат, был открыт огонь на поражение. Анализ крови, взятый в больнице у раненого, показал тяжелую степень алкогольного опьянения. Не приходя в сознание, Тяпкин умер через 2 суток. А за то что заместитель безвременно ушедшего Людмила Храмкова напомнила Купцову об этом инциденте, тот ее якобы уволил из органов прокуратуры.
Корреспондент Ъ достоверно выяснил следующее. Людмила Храмкова в органах прокуратуры работала с 1977 года, с 1988-го — в должности зампрокурора Ленинского района Крыма. Она принимала участие в расследовании хищений на бывшей Крымской АЭС, когда дело замяли, так как слишком многие чиновники оказалось в него вовлеченными. Пыталась она также выяснить, кто из работников милиции был связан с бандой Бабака (Ъ о ней подробно писал), кто предупреждал о засадах и передвижениях милицейских групп и каким образом оказывались на свободе лидеры преступных группировок. В итоге, весной 1995 года при получении взятки в $6 тыс. был задержан председатель Ленинского районного суда Чернышов.
Но самую громкую славу Храмковой принесло дело Тяпкина. Не без ее помощи этот случай был предан гласности. В середине февраля 1995 года Храмкова приболела. Тем временем в прокуратуре готовились материалы для ее увольнения. В июле 1995 года решением коллегии она была уволена с формулировкой о некомпетентности. В ее защиту выступили депутаты ВС Крыма, пресса. Но Купцов не посчитал нужным прислушаться к их мнению. Об этой истории и напомнил в открытом письме Гурепко.
Претензии к Купцову предъявляют и представители пророссийских движений. Широкий резонанс в прессе получил факт ареста помощника экс-председателя ВС Сергея Цекова Игоря Крота. Арестован он был 11 июля 1995 года по ст. 189 УК Украины "Оскорбление представителя власти". Крот якобы нарисовал карикатуру на президента Леонида Кучму. 12 июля у прокурора Крыма Валентина Купцова побывал на приеме сам Цеков и попросил изменить меру пресечения для Крота. Но Купцов отказал, несмотря на то что ст. 189 не предусматривает наказания в виде лишения свободы. Крот отсидел 22 дня. А на пресс-конференции заявил, что все действия, предпринятые прокуратурой и правоохранительными органами, он расценивает как политическую провокацию против Цекова. "Моей жене, — сказал Крот, — был анонимным звонок с обещанием освобождения сразу, как только я дам показания, что изготовление и распространение листовок с карикатурным изображением президента Украины проводилось по указанию Цекова". Из-за неявки свидетелей, работников милиции Киева, суд над Кротом перенесен на 5 октября.
Вообще же, после всех потрясений, которые пережил полуостров в последнее время, удивить людей чем-либо трудно. Тем не менее методы решения кадровых вопросов с широким использованием местной прессы и организованными утечками секретной информации о жульничестве, пьянстве и преступной деятельности правоохранителей и министров не могут не впечатлять. И на память приходит крылатое изречение украинского президента:"Маемо те, що маемо", то есть имеем то, что имеем.
ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ