В воскресенье в каирском дипклубе представители израильской и палестинской делегаций — соответственно, генерал Орен Шахор и Джамиль Тарифи — скрепили подписями так называемое частичное соглашение, регулирующее передачу палестинцам властных полномочий в 8 сферах самоуправления на Западном берегу Иордана: в торговле, промышленности, сельском хозяйстве, энергоносителях, трудоустройстве, социальном страховании, почте и муниципальных проблемах. В прошлом году им был передан контроль над образованием, туризмом, здравоохранением, соцобеспечением и налогообложением.
"Частичное соглашение" — плод августовских свиданий лидера ООП Ясира Арафата и главы МИД Израиля Шимона Переса, встречавшихся в египетском городке Таба и помогавших спотыкающимся переговорам в Эйлате. Перес на свое детище возлагает большие надежды, считая его залогом продвижения к полномасштабному соглашению по реализации второй части подписанного в 1993 году в Осло мирного договора. Вчера Перес заявил, что оставшиеся проблемы будут разрешены за две недели.
Насколько оправдан подобный оптимизм? Самые сложные вопросы, которых совсем немало, до сих пор не решены. Предстоит утрясать проблемы, связанные с передачей власти еще в 20 сферах: не согласован вопрос о статусе Хеврона (Израиль добивается смешанного правления — для защиты проживающих там евреев), об участии иерусалимских палестинцев в планируемых ООП выборах; нет согласия по вопросу об освобождении палестинских заключенных. Да и по разделу водных ресурсов сторонам удалось достичь лишь "принципиального соглашения". Израильтяне признали право палестинцев на воду, но сам дележ — а он будет непростым — дело будущего. К тому же палестинцы в этом вопросе намерены проявлять жесткость.
Отсрочку намеченному на 14 сентября подписанию полномасштабного соглашения сулит и последовавшая через час после каирской церемонии угроза шефа израильской полиции Моше Шахала закрыть три палестинские организации в восточном (арабском) секторе Иерусалима. Мол, они работали под эгидой ООП, а потому незаконны. (Принятый в прошлом году Израилем закон запрещает деятельность палестинских организаций в Иерусалиме.) Спрашивается, отчего именно сейчас было решено прикрыть эти уже долго работавшие учреждения? Возможно, таким образом палестинцам намекнули, что в вопросе об Иерусалиме евреи ни на какие уступки не пойдут. Не исключено также, что предвыборные императивы заставили израильское правительство проявить демонстративную твердость, чтобы смягчить впечатление от каирских уступок. Во всяком случае, именно так некоторые объясняют субботние и воскресные авиаудары израильтян по позициям проиранской шиитской организации "Хезболлах" в Ливане. Не исключено и другое: недовольное сужением своих полномочий армейское руководство Израиля попытается воспрепятствовать урегулированию.
Вчера переговоры в Эйлате не возобновились: палестинцы отказались их продолжать без шефа своей службы безопасности Джабриля Раджуба, "запертого" в Иерихоне из-за решения Рабина продлить режим "железного занавеса" над иерихонским анклавом, до тех пор пока палестинцы не выдадут двух хамасовцев, подозреваемых в причастности к теракту в Тель-Авиве.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА