Мнимый связной
До конца года в России могут заработать виртуальные операторы сотовой связи. Услугами таких операторов пользуется около 90 млн абонентов по всему миру. Но в России их деятельность до сих пор не предусмотрена законодательством. Исправить это готовятся в самое ближайшее время.
Mobile Virtual Network Operator (MVNO) — оператор, который продает услуги мобильной связи под своей торговой маркой, не обладая при этом собственной сетью и используя сеть так называемого хост-оператора. Как правило, они ориентированы на работу с узкими сегментами рынка, например той или иной национальной диаспорой, представителями нетрадиционной сексуальной ориентации, клиентами другого своего бизнеса и т. д. Как правило, крупным операторам такие узкие сегменты не интересны ввиду большей сложности по привлечению, поэтому они не видят в MVNO конкурентов. А за счет продажи своих неиспользуемых мощностей хост-операторы получают дополнительный доход. Компания, запускающая своего виртуального оператора, помимо дополнительных прибылей от продажи услуг связи получает новый канал продвижения бренда и повышения лояльности своих клиентов.
Первые такие операторы появились в Западной Европе и США в конце 90-х годов. Аналитики Informa Telecoms & Media оценивают общую абонентскую базу MVNO по всему миру по итогам 2008 года в 90 млн клиентов. В 2009 году, по их ожиданиям, она превысит 100 млн, а к 2013 году достигнет 150 млн абонентов. В феврале насчитывалось около 400 активных MVNO в 360 странах, еще почти 100 компаний говорили о планах создать свои MVNO в обозримом будущем (данные MVNO Directory).
Наибольшее распространение MVNO получили в Германии, Голландии, Франции, Бельгии, Австралии и США, уточняют эксперты. Причем там для MVNO созданы специальные условия: федеральная комиссия по связи США требует, чтобы операторы сетей соблюдали запрет на дискриминацию при работе с перепродавцами, в том числе виртуальными операторами. В Европе с 2003 года действует специальная конвенция, требующая от операторов, занимающих существенную долю рынка, не ограничивать доступ к своим сетям другим компаниям. В Австралии действовало распоряжение о принудительном открытии сетей для виртуальных операторов.
Среди наиболее успешных MVNO эксперты называют Virgin Mobile (входит в Virgin Groupe Ричарда Бренсона). Его запустили в 1999 году в Великобритании, сейчас MVNO под этим брендом работают также в Австралии, Канаде, ЮАР, США и Франции. Компания изначально делала упор на дополнительные услуги и сервисы, которых не было у базовых операторов. Сейчас компания обслуживает более 4 млн абонентов.
Лед тронулся
Первые попытки создания MVNO в России предпринимались еще десять лет назад. В 1999 году «Корбина Телеком» начала предоставлять услуги сотовой связи на основе сети DAMPS компании «Вымпелком». Затем компания выкупила подразделение DAMPS целиком. Позже проект свернули, так как стандарт DAMPS морально устарел и стремительно терял популярность. Похожие на MVNO на сети «МегаФон-Москва» реализовывали Matrix Telecom, «Кантриком» и «Центральный телеграф». MVNO для массового сегмента с 2005 года тестировали компании «Народный мобильный телефон» и «Евросеть». Последняя в начале 2007 года объявила о запуске виртуального оператора на базе сети сотового оператора СМАРТС.
Перечисленные проекты не MVNO в классическом понимании. Это некое промежуточное решение: компании владели только теми платформами, которые не подлежат лицензированию. Сейчас виртуальный оператор «Евросеть» обслуживает всего несколько тысяч абонентов. В компании объясняют, что из-за отсутствия в российском законодательстве определения «виртуальный оператор» они не развивали проект: не на что было опереться ни в отношениях с оператором-арендодателем, ни в отношениях с виртуальными абонентами.
В профильном министерстве говорили о необходимости соответствующих изменений в законодательстве на протяжении нескольких лет, но дело сдвинулось с мертвой точки совсем недавно. Осенью прошлого года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) собрало научно-технический совет для разработки законодательных изменений. Туда пригласили все заинтересованные стороны. К концу прошлого года совет разработал проект приказа «Об особенностях лицензирования деятельности по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи», позже его подписал министр связи и массовых коммуникаций России Игорь Щеголев. В приказе прописаны требования к компаниям, желающим получить лицензию виртуального сотового оператора — MVNO. Предполагается, что таким компаниям необходимо будет представить в лицензирующий орган схему построения сети, согласованную с операторами, на чьих сетях намерен работать соискатель. Кроме того, как рассказали представители компаний, участвующих в обсуждении проекта, необходимо будет организовать собственную систему коммутации, биллинг и т. д. По подсчету акционера европейского MVNO «Effortel-Европа» Михаила Сусова (входил в научно-технический совет при Минкомсвязи), в России для входа на рынок MVNO потребуются «серьезные капитальные затраты»: мультисервисная платформа примерно на 1 млн абонентов обойдется в €6–8 млн, а расходы на коммутацию — в $20–70 в пересчете на одного клиента.
MNVO с дисконтом
Недавно приказ Минкомсвязи зарегистрировал Минюст. Для полной легализации виртуальных операторов в России потребуется еще ряд изменений в законодательстве, поясняют в министерстве, не уточняя, сколько времени на это потребуется. По оценке участников рынка связи, первые лицензированные отечественные MVNO могут заработать уже в конце 2009 года.
Успех и количество MVNO будет зависеть от отношения к ним основных владельцев сотовых мощностей в России (операторов «большой тройки»), отмечают эксперты рынка. Текущие изменения в законодательстве, касающиеся виртуальных операторов, не обязывают МТС, «Вымпелком» и «МегаФон» пускать в свою сеть виртуальных коллег, а ранее все три компании заявляли, что у них нет свободных емкостей, которые они могли бы отдавать в аренду MVNO. Впрочем, и здесь произошли подвижки. В начале марта «МегаФон» объявил о запуске с 16 марта своего MVNO «Просто для общения». Виртуального оператора создали на базе московской «дочки» оператора ЗАО «Соник Дуо». Но проект позиционируется как отдельное направление: под виртуального оператора выделен собственный федеральный код нумерации (929), собственный биллинг, офис обслуживания и служба поддержки абонентов. Контракты «Просто» можно будет приобрести в офисе или у дилеров — будет создана своя дилерская сеть предположительно из 2 тыс. точек.
Одна из целей проекта — обкатать модель MVNO. В случае успеха «МегаФон» начнет работать по ней в других регионах, а также с партнерами. Инвестиции в проект составили 200 млн руб., включая рекламную кампанию. Окупить затраты «Соник Дуо» намерена в течение года.
Шаг навстречу MVNO недавно сделал еще один оператор «большой тройки» — МТС. В конце прошлого года компания совместно с ритейлером Auchan запустила тарифное предложение «А-Мобайл». Стартовый комплект с брендированной SIM-картой «А-Мобайл» можно приобрести только в гипермаркетах «Ашан» в Москве и области за 50 руб. Перейти на тариф «А-Мобайл» с других тарифных планов МТС невозможно. Но МТС в рамках проекта осуществляет не только техническую поддержку, но и биллинг абонентов, предоставляет свой контактный центр и так далее. Как говорят в МТС, среднемесячные подключения по этому тарифу составили 10 тыс. абонентов. Сейчас оператор думает расширить проект на федеральном уровне. Стороны не исключают того, что впоследствии проект может превратиться в полноценного виртуального оператора. Сейчас MVNO ритейлера, Auchan-Mobile, действуют в Италии и во Франции.
Пока не появилось законодательство, операторы делают первые шаги в сторону MVNO. «В отличие от других стран, появление виртуальных операторов в России совпало с кризисом, — напоминает аналитик iKS-Consulting Максим Савватин. — У нас, скорее всего, они будут делать ставку на минимальную стоимость услуг и преференции для абонентов внутри сети». Эксперты верят, что МТС, «Вымпелком» и «МегаФон» станут более лояльны к модели MVNO, когда построят основную часть 3G-сетей: с помощью виртуальных партнеров они смогут быстрее окупить затраты на их строительство.