Центризбирком разработал методику учета эфирного времени, которая содержит подробности применения президентского закона о гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными теле- и радиоканалами. Коммунисты считают, что методика ЦИКа не может обеспечить равенство, потому что его нет в самом законе.
Президентский законопроект принят Госдумой пока только в первом чтении, однако депутаты попросили Центризбирком предоставить методику мониторинга теле- и радиоэфира накануне второго чтения, которое должно состояться сегодня. "Возможно, депутаты хотят внести какие-нибудь поправки в проект или увидеть, как в целом он будет действовать",— заявила "Ъ" член ЦИКа Майя Гришина, которая является одним из авторов методики. Ее окончательный вариант будет утвержден ЦИКом лишь после вступления в действие закона.
В соответствии с проектами закона и методики ЦИК при помощи Российского центра обучения информационным технологиям (РЦОИТ) (либо подрядчиков), начиная с 1 сентября, ведет мониторинг всего эфира холдинга ВГТРК. В ВГТРК, по сведениям "Ъ", с методикой ЦИКа еще не ознакомились.
В мониторинге будут подсчитываться упоминания о руководителях, депутатах или других представителях парламентских партий, связанные с их партийной деятельностью. Для контроля за мониторингом учреждается межведомственная рабочая группа, куда войдут члены ЦИКа, Роскомнадзора, Общественной палаты, представители партий и ВГТРК. Если, по данным мониторинга, какая-либо из партий недобрала положенное время и рабочая группа зафиксировала это нарушение, ЦИК будет принимать решение о предоставлении дополнительного времени в следующем месяце. Итоги мониторинга представят в виде таблиц, фиксирующих количество времени в эфире каждой партии.
Возможно, в мониторинг будет заложена шкала позитивных и негативных упоминаний. Этого не исключает глава РЦОИТ Александр Иванченко. Он считает проект президентского закона гораздо более демократичным, чем западные аналоги, поскольку он предоставляет количество эфира не пропорционально представительству в парламенте, а одинаково всем парламентским партиям. Коммунисты, напротив, не видят в проекте гарантий равенства. Как заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев, в оценке мониторинга можно ждать "очень много субъективизма". "Если ЦИК будет также мониторить, как на выборах в Госдуму, когда нам насчитали в два раза больше упоминаний, чем "Единой России", то не знаю..." — выразил он свои сомнения. По его словам, методика может лишь усугубить неравенство, которое уже заложено в самом проекте закона: подсчетам не подлежат упоминания государственных деятелей, которые в массовом сознании четко связаны с "Единой Россией", но при этом занимают не только партийные, но и государственные должности. Впрочем, коммунисты готовы принимать участие в работе соответствующей рабочей группы.