Мэр Первоуральска (Свердловская область) Максим Федоров призвал муниципальных служащих к политкорректности. Как говорится в документе "Требования к служебному поведению муниципальных служащих Первоуральска", политическая нейтральность должна исключать возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий. В мэрии обосновывают появление "Требований..." необходимостью привести муниципальные документы в соответствие с федеральным законодательством.
Документ, определивший требования к поведению муниципальных служащих Первоуральска, был принят еще 31 марта, но до сих пор горячо обсуждается в городе, особенно положение о необходимости соблюдать "политическую нейтральность". По словам пресс-секретаря главы Первоуральска Татьяны Ткачевой, постановление принято, чтобы "привести городское законодательство в соответствие с федеральным". "Мы руководствовались законом "О муниципальной службе в РФ" и указом президента от 12 августа 2002 года "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". Указ президента должен быть закреплен на местном уровне",— сказала "Ъ" госпожа Ткачева. Для контроля за поведением чиновников предполагается создать специальную комиссию.
Создать что-то вроде кодекса поведения госслужащих не раз пытались на федеральном уровне. В августе 2002 года Владимир Путин утвердил своим указом общие принципы служебного поведения госслужащих, в которых чиновникам предписывалось наряду с соблюдением законов и прав и свобод граждан также "соблюдать политическую нейтральность" и не руководствоваться личными интересами. А в марте 2007 года президент утвердил положение о создании специальных комиссий "по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов". В июле о необходимости их создания заговорил глава президентской администрации Сергей Нарышкин, но уже в качестве антикоррупционной меры: им предполагалось вменить в обязанности "составление и ведение перечня коррупционных должностей в органах власти".
Документом заинтересовались областные власти. На прошлой неделе в Первоуральск приезжали чиновники из правительства Свердловской области. После этого по городу пошли слухи, что мэра заставили отменить постановление. Однако руководитель управления по работе с обращениями граждан облправительства Игорь Зацепин сказал "Ъ", что "это была не проверка, а плановое знакомство с тем, как идет руководство муниципалитетом, и она носит рекомендательный характер". Он опроверг информацию о том, что постановление мэра отменено: "Справки по проверкам еще не подписывались, откуда взялась подобная информация, непонятно".
"Ничего не отменено. А пункт насчет политической нейтральности вообще вряд ли может быть отменен, ведь это один из основных моментов местного самоуправления",— сказал "Ъ" глава управления культуры города Дмитрий Королев.
И. о. секретаря "Единой России", спикер гордумы Марина Соколова посчитала "постановление не совсем взвешенным", по ее словам, она намерена дать юристам "задание подготовить документы, чтобы оспорить документ".
Руководитель регионального отделения ЛДПР Кирилл Баранов уверен, что "партийная нейтральность необходима, чтобы исключить отстаивание интересов только одной группы населения", но "господином Федоровым пункт был введен в постановление, чтобы обезопасить себя от претензий со стороны любых политических объединений". На выборы мэра Первоуральска в марте 2008 года Максим Федоров шел как самовыдвиженец при поддержке ЛДПР и опередил действующего мэра-единоросса Виталия Вольфа на 1 тыс. голосов. В июле же он вступил в "Единую Россию", хотя, по словам господина Баранова, "его заявление и партбилет все еще лежат у нас".
"Как трезвомыслящий политик мэр осознает необходимость быть единороссом, но формально перед избирателями он должен быть независим от политических партий. Таким образом, господин Федоров пытается оправдаться за свое вступление в партию",— считает политолог Михаил Коробельников.